Россия
г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, Россия
Введение. Усиление санкционного давления на российскую экономику и рост геополитической напряженности предопределили необходимость модернизации механизма управления в органах государственной власти. В статье на основе ретроспективного анализа трудов отечественных ученых рассмотрены организационно-правовые аспекты содержания компетенции органа государственного управления на региональном уровне. Определено, что субнациональное развитие и обеспечение экономической безопасности должны учитывать задачи повышения устойчивости региональных экономических систем. Методы. В качестве методологической базы исследования были использованы методы логического познания, такие как дедукция, индукция, метод аналогии, метод сравнительного правоведения. Результаты. Доказано, что органы регионального управления являются системой, которая включает в себя комплекс элементов (различных организационных ячеек), находящихся во взаимосвязи, а их компетенция, охватывая все направления и сферы региона, способствует формированию условий для их стабильного функционирования. В связи с этим устойчивое развитие мезоуровневых систем предполагает повышение качества функционирования региональных органов управления на основе однозначного определения их компетенций. Определение элементов компетенции региональных органов власти будет способствовать более полному ее закреплению в нормативных актах, регламентирующих их деятельность.
региональная экономика, компетенция, орган государственного регионального управления, факторы устойчивости региональной экономической системы, элементы компетенции, задачи, функции, права и обязанности, полномочия, орган государственного управления
1. Абрамов Р. А., Мухаев Р. Т., Соколов М. С. Критерии эффективности государственного и регионального управления в контексте проектного подхода // Теоретическая и прикладная экономика. 2017. № 1. С. 96–112. https://doi.org/10.7256/2409-8647.2017.1.20499.
2. Атаманчук Г. В. Сущность советского государственного управления. Москва : Юридическая литература. 1980. 108 с.
3. Гришковец А. А. Органы государственного управления: сущность и компетенция // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2015. № 4. С. 56–79.
4. Дрозд А. О. Организационно-правовые аспекты содержания компетенции органа государственного управления // Экономика и управление: проблемы, решения. 2024. Т. 25, № 12. С. 14–22. https://doi.org/10.36871/ek.up.p.r.2024.12.25.002.
5. Козелецкий И. В. К вопросу о компетенции органа государственного управления / Актуальные вопросы права, образования и психологии : сборник научных трудов. Могилев : Могилевский институт МВД Республики Беларусь, 2015. Вып. 3. С. 179–181.
6. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы : Теория и практика государственного регулирования территориального развития. Москва : URSS, 1997. 372 с.
7. Собянин С. С. Разграничение компетенции органов власти различных уровней в федеративном государстве // Государство и право. 2006. № 12. С. 5–11.
8. Тихомиров Ю. А. Динамика компетенций публичных органов в нормальных и критических ситуациях // Журнал российского права. 2021. Т. 25, № 3. С. 5–16. 10. https://doi.org/12737/jrl.2021.030.
9. Трысячный В. И. Минимизация рисков в динамических системах как условие обеспечения экономической безопасности // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). 2024. Т. 31, № 1. С. 100–107. https://doi.org/10.54220/v.rsue.1991-0533.2024.1.85.013.
10. Цомартова Л. В. Факторы устойчивого развития региональных социально-экономических систем // Экономика и эффективность организации производства. 2011. № 14. С. 70–73.
11. Эмих В. В. Понятие компетенции государственного органа в современном российском праве // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2010. № 10. С. 378–393.
12. Budai B. Dr. B., Csuhai S., Tózsa I. Digital competence development in public administration higher education // Sustainability. 2023. Т. 15, № 16. С. 1–15. https://doi.org/10.3390/su151612462.
13. Elcock H. Local government: Policy and management in local authorities (3rd ed.). London : Routledge, 2013. 368 p. https://doi.org/10.4324/9780203424773.
14. Gupta V., Chopra S., Kakani R. K. Leadership competencies for effective public administration: a study of Indian Administrative Service officers // Journal of Asian Public Policy. 2017. Т. 11, № 1. P. 98–120. https://doi.org/10.1080/17516234.2017.1353942.
15. Marks G., Hooghe L., Schakel A. H. Patterns of regional authority // Regional & Federal Studies. 2008. Т. 18, № 2-3. С. 167–181. https://doi.org/10.1080/13597560801979506.
