с 01.01.2005 по настоящее время
Уральский государственный экономический университет (кафедра конституционного и международного права, профессор кафедры)
Екатеринбург, Россия
УДК 342.3 Верховная власть. Суверенитет. Формы правления
ГРНТИ 10.15 Конституционное (государственное) право
ГРНТИ 10.16 Муниципальное право
ОКСО 40.00.00 Юриспруденция
ББК 67400 Конституционное (государственное) право
ТБК 75 Право. Юридические науки
Введение. Сверхинтенсивное развитие российского законодательства, обусловленное наличием многочисленных внешних и внутренних угроз суверенному народу нашей страны, все чаще открывают перед исследователями новые горизонты приложения научной мысли. Одним из направлений бурного развития юридической доктрины становятся вопросы правового обеспечения «технологического суверенитета». Президент РФ в своих выступлениях неоднократно подчеркивал настоятельную необходимость осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития государства путем развития научных исследований и разработок в приоритетных областях научно-технологического развития. На основе анализа действующего законодательства, регламентирующего правоотношения в области технологического суверенитета и новейшего законодательства о местном самоуправлении сделана попытка оценить степень вовлеченности муниципальных властей в обеспечение государственной политики достижения технологического суверенитета. Методы. В работе применялся комплекс методов, которые выработаны и апробированы конституционно-правовой, муниципально-правовой наукой, а также общей теорией государства и права. В ходе исследования использовались методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, диалектический подход и иные общепринятые в юридической доктрине способы познания. Результаты. По итогам исследования делается вывод о наличии у федеральных властей остаточного подхода по привлечению органов местного самоуправления к реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации. Автор полагает, что такой подход существенным образом принижает роль муниципальной власти в создании передовой инфраструктуры, научных исследований и разработок, поощрения инновационной деятельности, развития полноценных условий для научных и научно-образовательных центров в муниципальных образованиях, формирования целостной системы подготовки и профессионального роста кадров и т. д. Предлагается скорректировать подход федеральных властей для углубления и расширения возможностей участия муниципальных властей в механизмах обеспечения государственной политики достижения технологического суверенитета в РФ.
глава государства, государственная политика, муниципальная власть, суверенитет, технологический суверенитет, полномочия органов местного самоуправления, комфортная среда
1. Гнедь А. Д. Глобализация и ее влияние на публично-правовое понятие и генезис государственного суверенитета // Наука. Общество. Государство. 2024. Т. 12, № 3 (47). С. 35–43. https://doi.org/10.21685/2307-9525-2024-12-3-4
2. Кудрявцева Е. В., Филина Н. В. Понятие суверенитета в контексте современного государства / Актуальные проблемы современной экономики и общества : материалы XII международной научно-практической конференции, г. Омск, 14–15 мая 2024 г. : в 4 ч. Омск : Омский государственный университет путей сообщения, 2024. С. 220–226.
3. Лунёв А. Н. Технологический суверенитет России: стратегические ориентиры регионального развития / Теория и практика современной науки: взгляд молодежи : материалы III Всероссийской научно-практической конференции на английском языке, г. Санкт-Петербург, 30 ноября 2023 года. В 2 ч. Санкт-Петербург : Высшая школа технологии и энергетики, 2024. С. 144–147.
4. Потапцева Е. В., Акбердина В. В. Технологический суверенитет: понятие, содержание и формы реализации // Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика. 2023. Т. 25, № 3. С. 5–16. https://doi.org/10.15688/ek.jvolsu.2023.3.1
5. Прищепа Ю. Н. Возникновение понятия технологического суверенитета // Закон и право. 2024. № 7. С. 65–70. https://doi. org/10.24412/2073-3313-2024-7-65-70
6. Сухарев О. С. Технологический суверенитет России: формирование на базе развития сектора «экономика знаний» // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2024. № 1. С. 47–64. https://doi.org/10.52180/2073-6487_2024_1_47_64
7. Лаврентьев А. Р. Изменения в законодательстве о местном самоуправлении: резервы исчерпаны // Юридическая техника. 2023. № 17. С. 455–459.
8. Леонов С. Н. Перспективы реформирования местного самоуправления в свете законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» // Проблемы развития территории. 2022. Т. 26, № 5. С. 24–38. https://doi.org/10.15838/ptd.2022.5.121.3
9. Осипенко Д. А. Некоторые размышления о законопроекте «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2022. № 2. С. 13–17. https://doi.org/10.18572/2072-4314-2022-2-13-17
10. Глазунова И. В., Кожевников О. А. Наукоград как мунициальное образование: проблемы правового регулирования // Правоприменение. 2022. Т. 6, № 4. С. 179–196. https://doi.org/10.52468/2542-1514.2022.6(4).179-196
11. Калинин В. В. Наукограды Российской Федерации в механизме укрепления научного и технологического суверенитета / Правовое обеспечение суверенитета России: проблемы и перспективы : сборник докладов XXIV Международной научно-практической конференции и XXIV Международной научно-практической конференции юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова в рамках XIII Московской юридической недели, г. Москва, 21–24 ноября 2023 г. : в 4 ч. Москва : Издательский центр Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), 2024. С. 50–52.
12. Кожевников О. А., Мочалов А. Н. К вопросу о роли местного самоуправления в научно-технологическом развитии России: нормативно-правовые аспекты // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2023. № 1. С. 89–101. https://doi.org/10.18384/2310-6794-2023-1-89-101
13. Кожевников О. А. Муниципальные образования в механизме реализации государственной научной и научно-технической политики: некоторые вопросы законодательной регламентации // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2023. № 1. С. 10-14. https://doi.org/10.18572/2072-4314-2023-1-10-14
14. Ларичев А. А., Кожевников О. А., Корсун К. И. Правовое регулирование технологий «умного города» в контексте решения вопросов местного значения на городских территориях // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2023. № 3. С. 56–77. https://doi.org/10.17323/2072-8166.2023.3.56.77
15. Гошуляк В. В. Единая система публичной власти в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2024. № 4. С. 7–12. https://doi.org/10.18572/1813-1247-2024-4-7-12
16. Умнова-Конюхова И. А. Конституционализация публичной власти в Российской Федерации: актуальные проблемы правопонимания и преодоления коллизий / Актуальные проблемы совершенствования системы публичной власти в Российской Федерации : сборник научных статей круглого стола, г. Москва, 10 декабря 2021 г. Москва : Российский государственный университет правосудия, 2024. С. 8–16.
17. Шульц А. Э. Единая система публичной власти. Вопрос о централизации и вызовы обществу // Закон и право. 2024. № 12. С. 133–137. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-12-133-137
