<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2071-8284</issn>
   <issn publication-format="online">2949-1150</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">98730</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>PUBLIC LAW (STATE LAW) SCIENCES</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Municipal government and technological sovereignty: some facets of intersection and interaction</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Муниципальная власть и технологический суверенитет: некоторые грани пересечения и взаимодействия</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-1371-7249</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Кожевников</surname>
       <given-names>Олег Александрович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Kozhevnikov</surname>
       <given-names>Oleg Aleksandrovich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>jktu1976@yandex.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор юридических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of jurisprudence sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-2"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Уральский государственный юридический университет им. В. Ф. Яковлева</institution>
     <city>Екатеринбург</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Ural State Law University named after V. F. Yakovlev</institution>
     <city>Yekaterinburg</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-2">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Уральский государственный экономический университет</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Ural State University of Economics</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2025-09-30T00:00:00+03:00">
    <day>30</day>
    <month>09</month>
    <year>2025</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2025-09-30T00:00:00+03:00">
    <day>30</day>
    <month>09</month>
    <year>2025</year>
   </pub-date>
   <volume>2025</volume>
   <issue>3</issue>
   <fpage>60</fpage>
   <lpage>64</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2025-05-13T00:00:00+03:00">
     <day>13</day>
     <month>05</month>
     <year>2025</year>
    </date>
    <date date-type="accepted" iso-8601-date="2025-09-25T00:00:00+03:00">
     <day>25</day>
     <month>09</month>
     <year>2025</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://vestnikspbmvd.ru/en/nauka/article/98730/view">https://vestnikspbmvd.ru/en/nauka/article/98730/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Введение. Сверхинтенсивное развитие российского законодательства, обусловленное наличием многочисленных внешних и внутренних угроз суверенному народу нашей страны, все чаще открывают перед исследователями новые горизонты приложения научной мысли. Одним из направлений бурного развития юридической доктрины становятся вопросы правового обеспечения «технологического суверенитета». Президент РФ в своих выступлениях неоднократно подчеркивал настоятельную необходимость осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития государства путем развития научных исследований и разработок в приоритетных областях научно-технологического развития. На основе анализа действующего законодательства, регламентирующего правоотношения в области технологического суверенитета и новейшего законодательства о местном самоуправлении сделана попытка оценить степень вовлеченности муниципальных властей в обеспечение государственной политики достижения технологического суверенитета.&#13;
Методы. В работе применялся комплекс методов, которые выработаны и апробированы конституционно-правовой, муниципально-правовой наукой, а также общей теорией государства и права. В ходе исследования использовались методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, диалектический подход и иные общепринятые в юридической доктрине способы познания.&#13;
Результаты. По итогам исследования делается вывод о наличии у федеральных властей остаточного подхода по привлечению органов местного самоуправления к реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации. Автор полагает, что такой подход существенным образом принижает роль муниципальной власти в создании передовой инфраструктуры, научных исследований и разработок, поощрения инновационной деятельности, развития полноценных условий для научных и научно-образовательных центров в муниципальных&#13;
образованиях, формирования целостной системы подготовки и профессионального роста кадров и т. д. Предлагается скорректировать подход федеральных властей для углубления и расширения возможностей участия муниципальных властей в механизмах обеспечения государственной политики достижения технологического суверенитета в РФ.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>Introduction. The super-intensive development of Russian legislation, due to the presence of numerous external and internal threats to the sovereign people of our country, is increasingly opening up new horizons for researchers to apply scientific thought. Issues of legal support for “technological sovereignty” are becoming one of the areas of rapid development of legal doctrine. In his speeches, the President of the Russian Federation has repeatedly stressed the urgent need for breakthrough in the sphere of scientific, technological and socio-economic growth of the state due to the development of scientific research and its priority areas of science and technology. Based on the analysis of the current legislation regulating legal relations in the field of technological sovereignty and the latest legislation on local self-government, an attempt has been made to assess the degree of the involvement of municipal authorities in ensuring the state policy to achieve technological sovereignty. &#13;
Methods. The work used a set of methods that have been developed and tested by constitutional law, municipal law science, as well as the general theory of state and law. The research used methods of analysis and synthesis, induction and deduction, a dialectical approach and other methods of cognition generally accepted in legal doctrine.&#13;
Results. Based on the results of the study, it is concluded that the federal authorities have a residual approach to involving local governments in the implementation of the Strategy of Scientific and Technological Development of the Russian Federation. The author believes that such approach significantly belittles the role of municipal authorities in creating advanced infrastructure, scientific research and development, encouraging innovation, developing full-fledged conditions for scientific and scientific educational centers in municipalities, forming an integrated system of training and professional growth, etc. It is proposed to adjust the approach of the federal authorities in order to deepen and expand the opportunities for municipal authorities to participate in the mechanisms for ensuring state policy to achieve technological sovereignty in the Russian Federation.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>глава государства</kwd>
    <kwd>государственная политика</kwd>
    <kwd>муниципальная власть</kwd>
    <kwd>суверенитет</kwd>
    <kwd>технологический суверенитет</kwd>
    <kwd>полномочия органов местного самоуправления</kwd>
    <kwd>комфортная среда</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>head of state</kwd>
    <kwd>state policy</kwd>
    <kwd>municipal government</kwd>
    <kwd>sovereignty</kwd>
    <kwd>technological sovereignty</kwd>
    <kwd>powers of local governments</kwd>
    <kwd>comfortable environment</kwd>
   </kwd-group>
   <funding-group>
    <funding-statement xml:lang="ru">Отсутствует</funding-statement>
    <funding-statement xml:lang="en">Absent</funding-statement>
   </funding-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Гнедь А. Д. Глобализация и ее влияние на публично-правовое понятие и генезис государственного суверенитета // Наука. Общество. Государство. 2024. Т. 12, № 3 (47). С. 35–43. https://doi.org/10.21685/2307-9525-2024-12-3-4</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Gned' A. D. Globalizaciya i ee vliyanie na publichno-pravovoe ponyatie i genezis gosudarstvennogo suvereniteta // Nauka. Obschestvo. Gosudarstvo. 2024. T. 12, № 3 (47). S. 35–43. https://doi.org/10.21685/2307-9525-2024-12-3-4</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кудрявцева Е. В., Филина Н. В. Понятие суверенитета в контексте современного государства / Актуальные проблемы современной экономики и общества : материалы XII международной научно-практической конференции, г. Омск, 14–15 мая 2024 г. : в 4 ч. Омск : Омский государственный университет путей сообщения, 2024. С. 220–226.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kudryavceva E. V., Filina N. V. Ponyatie suvereniteta v kontekste sovremennogo gosudarstva / Aktual'nye problemy sovremennoy ekonomiki i obschestva : materialy XII mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, g. Omsk, 14–15 maya 2024 g. : v 4 ch. Omsk : Omskiy gosudarstvennyy universitet putey soobscheniya, 2024. S. 220–226.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Лунёв А. Н. Технологический суверенитет России: стратегические ориентиры регионального развития / Теория и практика современной науки: взгляд молодежи : материалы III Всероссийской научно-практической конференции на английском языке, г. Санкт-Петербург, 30 ноября 2023 года. В 2 ч. Санкт-Петербург : Высшая школа технологии и энергетики, 2024. С. 144–147.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lunev A. N. Tehnologicheskiy suverenitet Rossii: strategicheskie orientiry regional'nogo razvitiya / Teoriya i praktika sovremennoy nauki: vzglyad molodezhi : materialy III Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferencii na angliyskom yazyke, g. Sankt-Peterburg, 30 noyabrya 2023 goda. V 2 ch. Sankt-Peterburg : Vysshaya shkola tehnologii i energetiki, 2024. S. 144–147.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Потапцева Е. В., Акбердина В. В. Технологический суверенитет: понятие, содержание и формы реализации // Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика. 2023. Т. 25, № 3. С. 5–16. https://doi.org/10.15688/ek.jvolsu.2023.3.1</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Potapceva E. V., Akberdina V. V. Tehnologicheskiy suverenitet: ponyatie, soderzhanie i formy realizacii // Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomika. 2023. T. 25, № 3. S. 5–16. https://doi.org/10.15688/ek.jvolsu.2023.3.1</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Прищепа Ю. Н. Возникновение понятия технологического суверенитета // Закон и право. 2024. № 7. С. 65–70. https://doi. org/10.24412/2073-3313-2024-7-65-70</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Prischepa Yu. N. Vozniknovenie ponyatiya tehnologicheskogo suvereniteta // Zakon i pravo. 2024. № 7. S. 65–70. https://doi. org/10.24412/2073-3313-2024-7-65-70</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Сухарев О. С. Технологический суверенитет России: формирование на базе развития сектора «экономика знаний» // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2024. № 1. С. 47–64. https://doi.org/10.52180/2073-6487_2024_1_47_64</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Suharev O. S. Tehnologicheskiy suverenitet Rossii: formirovanie na baze razvitiya sektora «ekonomika znaniy» // Vestnik Instituta ekonomiki Rossiyskoy akademii nauk. 2024. № 1. S. 47–64. https://doi.org/10.52180/2073-6487_2024_1_47_64</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Лаврентьев А. Р. Изменения в законодательстве о местном самоуправлении: резервы исчерпаны // Юридическая техника. 2023. № 17. С. 455–459.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lavrent'ev A. R. Izmeneniya v zakonodatel'stve o mestnom samoupravlenii: rezervy ischerpany // Yuridicheskaya tehnika. 2023. № 17. S. 455–459.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Леонов С. Н. Перспективы реформирования местного самоуправления в свете законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» // Проблемы развития территории. 2022. Т. 26, № 5. С. 24–38. https://doi.org/10.15838/ptd.2022.5.121.3</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Leonov S. N. Perspektivy reformirovaniya mestnogo samoupravleniya v svete zakonoproekta «Ob obschih principah organizacii mestnogo samoupravleniya v edinoy sisteme publichnoy vlasti» // Problemy razvitiya territorii. 2022. T. 26, № 5. S. 24–38. https://doi.org/10.15838/ptd.2022.5.121.3</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Осипенко Д. А. Некоторые размышления о законопроекте «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2022. № 2. С. 13–17. https://doi.org/10.18572/2072-4314-2022-2-13-17</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Osipenko D. A. Nekotorye razmyshleniya o zakonoproekte «Ob obschih principah organizacii mestnogo samoupravleniya v edinoy sisteme publichnoy vlasti» // Municipal'noe imuschestvo: ekonomika, pravo, upravlenie. 2022. № 2. S. 13–17. https://doi.org/10.18572/2072-4314-2022-2-13-17</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Глазунова И. В., Кожевников О. А. Наукоград как мунициальное образование: проблемы правового регулирования // Правоприменение. 2022. Т. 6, № 4. С. 179–196. https://doi.org/10.52468/2542-1514.2022.6(4).179-196</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Glazunova I. V., Kozhevnikov O. A. Naukograd kak municial'noe obrazovanie: problemy pravovogo regulirovaniya // Pravoprimenenie. 2022. T. 6, № 4. S. 179–196. https://doi.org/10.52468/2542-1514.2022.6(4).179-196</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Калинин В. В. Наукограды Российской Федерации в механизме укрепления научного и технологического суверенитета / Правовое обеспечение суверенитета России: проблемы и перспективы : сборник докладов XXIV Международной научно-практической конференции и XXIV Международной научно-практической конференции юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова в рамках XIII Московской юридической недели, г. Москва, 21–24 ноября 2023 г. : в 4 ч. Москва : Издательский центр Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), 2024. С. 50–52.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kalinin V. V. Naukogrady Rossiyskoy Federacii v mehanizme ukrepleniya nauchnogo i tehnologicheskogo suvereniteta / Pravovoe obespechenie suvereniteta Rossii: problemy i perspektivy : sbornik dokladov XXIV Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii i XXIV Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii yuridicheskogo fakul'teta MGU im. M. V. Lomonosova v ramkah XIII Moskovskoy yuridicheskoy nedeli, g. Moskva, 21–24 noyabrya 2023 g. : v 4 ch. Moskva : Izdatel'skiy centr Universiteta imeni O. E. Kutafina (MGYuA), 2024. S. 50–52.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кожевников О. А., Мочалов А. Н. К вопросу о роли местного самоуправления в научно-технологическом развитии России: нормативно-правовые аспекты // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2023. № 1. С. 89–101. https://doi.org/10.18384/2310-6794-2023-1-89-101</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kozhevnikov O. A., Mochalov A. N. K voprosu o roli mestnogo samoupravleniya v nauchno-tehnologicheskom razvitii Rossii: normativno-pravovye aspekty // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: Yurisprudenciya. 2023. № 1. S. 89–101. https://doi.org/10.18384/2310-6794-2023-1-89-101</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кожевников О. А. Муниципальные образования в механизме реализации государственной научной и научно-технической политики: некоторые вопросы законодательной регламентации // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2023. № 1. С. 10-14. https://doi.org/10.18572/2072-4314-2023-1-10-14</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kozhevnikov O. A. Municipal'nye obrazovaniya v mehanizme realizacii gosudarstvennoy nauchnoy i nauchno-tehnicheskoy politiki: nekotorye voprosy zakonodatel'noy reglamentacii // Municipal'noe imuschestvo: ekonomika, pravo, upravlenie. 2023. № 1. S. 10-14. https://doi.org/10.18572/2072-4314-2023-1-10-14</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Ларичев А. А., Кожевников О. А., Корсун К. И. Правовое регулирование технологий «умного города» в контексте решения вопросов местного значения на городских территориях // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2023. № 3. С. 56–77. https://doi.org/10.17323/2072-8166.2023.3.56.77</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Larichev A. A., Kozhevnikov O. A., Korsun K. I. Pravovoe regulirovanie tehnologiy «umnogo goroda» v kontekste resheniya voprosov mestnogo znacheniya na gorodskih territoriyah // Pravo. Zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki. 2023. № 3. S. 56–77. https://doi.org/10.17323/2072-8166.2023.3.56.77</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Гошуляк В. В. Единая система публичной власти в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2024. № 4. С. 7–12. https://doi.org/10.18572/1813-1247-2024-4-7-12</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Goshulyak V. V. Edinaya sistema publichnoy vlasti v Rossiyskoy Federacii // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2024. № 4. S. 7–12. https://doi.org/10.18572/1813-1247-2024-4-7-12</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B16">
    <label>16.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Умнова-Конюхова И. А. Конституционализация публичной власти в Российской Федерации: актуальные проблемы правопонимания и преодоления коллизий / Актуальные проблемы совершенствования системы публичной власти в Российской Федерации : сборник научных статей круглого стола, г. Москва, 10 декабря 2021 г. Москва : Российский государственный университет правосудия, 2024. С. 8–16.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Umnova-Konyuhova I. A. Konstitucionalizaciya publichnoy vlasti v Rossiyskoy Federacii: aktual'nye problemy pravoponimaniya i preodoleniya kolliziy / Aktual'nye problemy sovershenstvovaniya sistemy publichnoy vlasti v Rossiyskoy Federacii : sbornik nauchnyh statey kruglogo stola, g. Moskva, 10 dekabrya 2021 g. Moskva : Rossiyskiy gosudarstvennyy universitet pravosudiya, 2024. S. 8–16.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B17">
    <label>17.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Шульц А. Э. Единая система публичной власти. Вопрос о централизации и вызовы обществу // Закон и право. 2024. № 12. С. 133–137. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-12-133-137</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Shul'c A. E. Edinaya sistema publichnoy vlasti. Vopros o centralizacii i vyzovy obschestvu // Zakon i pravo. 2024. № 12. S. 133–137. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-12-133-137</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
