Курск, Россия
УДК 343 Уголовное право. Уголовное судопроизводство. Криминология. Криминалистика
Введение. В настоящее время ответственность за нарушение территориальной целостности России установлена ст. 2801 и 2802 УК РФ. Введенная в 2013 г. ст. 2801 УК РФ, определившая ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, вызвала дискуссию в научных кругах, суть которой сводится к вопросу необходимости «отпочкования» ее от «материнской» ст. 280 УК РФ. В 2020 г. Уголовный кодекс РФ дополнен ст. 2802 УК РФ, установившей ответственность за нарушение территориальной целостности нашего государства. Теоретические основы. Методы. Теоретической основой данного исследования послужили работы отечественных и зарубежных специалистов в области истории государства и права, конституционного права, уголовного права. Методологическую составляющую определяют общенаучные методы: исторический, сравнительно-правовой, метод аналогии, дедукции, синтеза и специальные методы: системно-структурный, формально-логический и другие. Результаты исследования. Внесение изменений в уголовное законодательство в части охраны территориальной целостности государства – мера необходимая, обладающая ярко выраженным превентивным потенциалом в целях исключения развития событий в стране по сценарию «цветных революций». Представлены критерии, которые необходимо учитывать при разграничении смежных составов. Дан анализ отдельных дефиниций (делимитация, демаркация, редемаркация Государственной границы), показывающий отсутствие единого подхода к их пониманию как в доктринальных источниках, так и международно-правовых документах. Обсуждение и заключение. Для единообразного понимания уголовно-правовых запретов, определённых ст. 2801, 2802 УК РФ, необходимо нормативное толкование ряда терминов, используемых в диспозициях указанных составов преступлений. Учитывая, что законодатель в ст. 2802 УК РФ использует технико-лингвистический приём «при отсутствии признаков преступлений», обоснована необходимость дополнения указанного законодателем перечня ч. 2 ст. 208 УК РФ.
уголовная ответственность, экстремизм, призывы, насилие, территориальная целостность, делимитация, демаркация, редемаркация
1. Анянова Е. С. К вопросу о продаже территории государства в международном праве // Теория и практика общественного развития. - 2020. - № 8 (150). - С. 94-97.
2. Архипов А. И. Теоретические и практические аспекты деятельности Республики Беларусь по демаркации государственной границы // Вестник Гродненского государственного университета имени Янки Купалы. Серия 1. История и археология. Философия. Политология. - 2021. - Т. 13. - № 1. - С. 123-135.
3. Бирюкова Т. А. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г., № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант» (дата обращения: 14.12.2021). Закон утратил силу с 1 января 2017 г.
4. Болдырев О. Ю. Конституционная реформа в России: актуальность, реализация, перспективы. Часть 2. Поправки к Конституции: нерешенные и новые проблемы и вектор дальнейшего реформирования // Конституционное и муниципальное право. - 2020. - № 12. - С. 3-8.
5. Бондаренко В. М. О некоторых аспектах международно-правового оформления государственных границ // Сацыяльна-эканамічныя і прававыя даследаванні. - 2007. - № 4. - С. 119-133.
6. Борисов С. В. Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации // Юридическая наука. - 2014. - № 4. - С. 44-49.
7. Бредихин А. Л., Проценко Е. Д. Государственный суверенитет Российской Федерации в свете поправок к Конституции Российской Федерации, принятых в 2020 г. // Конституционное и муниципальное право. - 2020. - № 11. - С. 21-23.
8. Гонтарь Н. В. Сецессия как проявление отчуждения общества и государства // Политическая концептология: журнал метадисциплинарных исследований. - 2015. - № 3. - С. 69-81.
9. Грешных А. А., Уткин Н. И., Шеншин В. М. О некоторых тенденциях развития российского права, направленных на защиту суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2021. - № 5. - С. 8-11.
10. Дмитриева М. О. Сравнительный анализ урегулирования границы Российской Федерации с Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой // Ойкумена. Регионоведческие исследования. - 2011. - № 3 (18). - С. 40-48.
11. Злотникова Т. В. Современные проблемы Арктического региона: природа, право, геополитика // Экологическое право. - 2017. - № 6. - С. 12-16.
12. Казило А. Д. Формирование государственной границы Российской Федерации с Литовской Республикой после распада СССР (исторический и правовой аспекты) // Социально-гуманитарные знания. - 2016. - № 3. - С. 342-347.
13. Кичигин Н. В. Международно-правовое оформление государственной границы Республики Южная Осетия с сопредельными государствами // Право в Вооружённых Силах - Военно-правовое обозрение. - 2017. - № 7 (240). - С. 105-109.
14. Бриллиантов А. В., Галахова А. В., Давыдов В. А. [и др.]. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть. Разделы X-XII: в 4 т. (постатейный) / отв. ред. В.М. Лебедев. - Т. 4. - Москва: Юрайт, 2017. - 278 с.
15. Бочкарева Н. А., Балабина И. В., Котухов С. А., Соболева Ю. В. Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «Гарант» (дата обращения: 14.09.2021).
16. Костюченко А. П. Демаркация российско-китайской границы в зоне ответственности Тихоокеанского пограничного округа // Общество: философия, история, культура. - 2017. - № 2. - С. 75-80.
17. Лукин Ю. Ф. Договор между Россией и Норвегией - шаг к мирному переделу морского пространства Арктики // Арктика и Север. - 2011. - № 2. - С. 59-96.
18. Лукашов А. И., Шевелева С. В., Яковлева Е. О. Правовая регламентация в России и Республике Беларусь конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2019. - № 4 (51). - С. 70-84.
19. Маккамбаев П. А. Административно-правовые меры в системе обеспечения пограничной безопасности Республики Узбекистан // Административное право и процесс. - 2021. - № 10. - С. 59-61.
20. Васильев С. М. [науч. ред.]. Международно-правовое оформление Государственной границы Российской Федерации: требования принципов международного права. - Москва, 2000. - 284 с.
21. Мелконян Л. Р. Государственная территория, государственная граница, современные подходы к их содержанию // Научные вести. - 2020. - № 12 (29). - С. 194-208.
22. Нарутто С. В. К вопросу об изменении государственной границы // Административное и муниципальное право. - 2012. - № 12 (60). - С. 71-78.
23. Нарутто С. В. К вопросу об изменении государственной границы // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - № 12. - С. 35-50. https://doi.org/10.7256/2306-9945.2013.12.10698.
24. Пресняков М. В. Защита территориальной целостности - «железобетонная поправка» или каучуковая норма: проблемы правовой определённости // Конституционное и муниципальное право. - 2021. - № 8. - С. 34-39.
25. Скулаков Р. М. Последствия агрессии Грузии и формирование государственной границы между Российской Федерацией, Грузией, Южной Осетией, Абхазией (о некоторых современных военных проблемах международного права) // Военное право. - 2013. - № 3. - С. 23-33.
26. Степанов В. В., Струков А. В. Проблемы разрешения конкуренции составов преступлений экстремистской направленности // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2015. - № 1 (27). - С. 133-140.
27. Клименко Б. М., Порк А. А. Территория и граница СССР. - Москва: Международные отношения, 1985. - 302 c.
28. Хлебушкин А. Г. Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1 УК РФ): уголовно-правовая характеристика и вопросы квалификации // Российский следователь. - 2014. - № 11. - С. 25-29.
29. Цай Ин. Изменения в работе амурского речного транспорта после демаркации российско-китайской границы в 2004 году // Чтения памяти Евгения Петровича Сычевского. - 2021. - № 21. - С. 89-95.
30. Чернявский Д. О., Скулаков Р. М. Публичные призывы к нарушению территориальной целостности: проблемы социально-политической обусловленности уголовно-правового запрета // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2015. - № 1 (31). - С. 73-79.
31. Щербак С. И. Нарушение территориальной целостности Российской Федерации посредством противоправного изменения Государственной границы Российской Федерации, как проявление экстремизма // Военное право. - 2020. - № 5 (63). - С. 177-184.
32. Шугрина Е. С. Изменение границ субъекта РФ: особенности правового регулирования и правоприменительной практики // Lex russica. - 2012. - № 5. - С. 938-957.
33. Boggs, S. International Boundaries [Electronic resource] / S. Boggs. - New York : Columbia University Press, 1940. - 111 p. - URL: https://www.questia.com (дата обращения: 12.12.2021).
34. Curzon Lord of Kedleston. Romanes Lectures: Frontiers [Electronic resource] // Curzon Lord of Kedleston. - Oxford: Clarendon Press, 1907. - 58 p. - URL: https://archive.org/details/frontiers00curz. (дата обращения: 12.12.2021).
35. Holdich, T. Political frontiers and boundary making [Electronic resource] / T. Holdich. - London: Macmillan and Co., Limited St. Martin’s street, 1916. - 309 p. - URL: https://archive.org/detdeta/politicalfrontie00holdiala. (дата обращения: 12.12.2021).
36. Jones, S. Boundary Making a handbook for statesmen, treaty editors and boundary commissioners [Electronic resource] / S. Jones. - Washington : Carnegie Foundation for International Peace, 1945. - 272 p. - URL: https://www.questia.com/read/53417527/boundary-making-a-handbook-for-statesmen-treaty. (дата обращения: 12.12.2021).
37. La Pradelle, P. La frontière. Étude de droit international / P. La Pradelle. - Paris : Les Editions internationales, 1928. - 368 p.
38. Rushworth, D. Mapping in Support of Frontier Arbitration: Delimitation and Demarcation [Electronic resource] / D. Rushworth // IBRU Boundary and Security Bulletin Spring. - 1997. - P. 61-67. - URL: https://www.dur.ac.uk/resources/ibru/publications/full/bsb5-1_rushworth.pdf. (дата обращения: 12.12.2021).
39. Kirillova E. A., Suslikov V. N., Bogdan V. V., Baybarin A. A., Sheveleva S. V. Mobile real estate: legal status and succession principles // Journal of Advanced Research in Law and Economics. - 2015. - Т. 6. - № 1. - С. 96-103.
40. Sayel M. Al., Lohmann P., Heipke C. International boundary making - three case studies [Electronic resource] // International Society for Photogrammetry and Remote Sensing. - 2009. - Mode of access : http://www.isprs.org/proceedings/XXXVIII/1_4_7-W5/paper/Al_Sayel-123.pdf. - (дата обращения: 12.12.2021).
41. Пахлян Анна. Экономический потенциал Арцаха после «нового определения». Возможности, оставшиеся за границей [на армянском языке] // Информационный бюллетень «Amberd». - 2020. - № 6 (7). - P. 13-21.
