сотрудник
Москва, г. Москва и Московская область, Россия
УДК 342.553 Местные органы государственной власти (только общие вопросы)
Введение. В статье на основе анализа федерального и регионального законодательства показаны особенности реализации местного самоуправления в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Санкт-Петербурге. Актуальность исследования определяется сохранением проблем при организации функционирования местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в современных условиях и недолжной разработанностью данной проблематики в современной юридической литературе. Объектом анализа являются признаки, характеризующие особенности местного самоуправления Санкт-Петербурга в сравнении с особенностями местного самоуправления Москвы и Севастополя. Методы. При исследовании федерального и регионального законодательства об особенностях местного самоуправления в городах федерального значения – субъектах Российской Федерации, а также практики их реализации использовались: системный подход, формально-логический и формально-юридический методы, метод сравнительного правоведения. Результаты. Выявлены пробелы в правовом регулировании местного самоуправления в Санкт-Петербурге, высказаны предложения по их устранению. Выявлено, что, несмотря на требование Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ о присутствии в Уставе муниципального образования его наименования (обязательное условие регистрации устава), особенностью муниципальных округов Санкт-Петербурга является отсутствие наименования у 31 округа. Сделан вывод о том, что отсутствие наименования муниципального образования при регистрации его Устава свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны как компетентных органов, регистрирующих уставы муниципальных образований, так и правоохранительных органов. Отмечен факт отсутствия в ст. 41 Устава Санкт-Петербурга, посвященного системе правовых актов данного города федерального значения, как субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
субъект Российской Федерации, город федерального значения, местное самоуправление, муниципальные образования, вопросы местного значения
1. Нижник Н. С., Нудненко Л. А. Полиция и гражданское общество: направления и формы партнерского взаимодействия (по материалам международной конференции) // Гражданское общество в России и за рубежом. 2018. № 4. С. 43–48.
2. Нижник Н. С., Нудненко Л. А. Советское государство и общество: основные направления взаимодействия // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Серия: Юридические науки. 2022. Т. 8 (74), № 4. С. 384–394.
3. Нижник Н. С., Нудненко Л. А. Общественные организации и объединения в СССР: участие в реализации функций советского государства // Гражданское общество в России и за рубежом. 2023. № 1. С. 7–12. https://doi.org/10.18572/2221-3287-2023-1-7-12.
4. Нижник Н. С., Лясович Т. Г. Полицейская деятельность и профессиональная подготовка сотрудников органов внутренних дел как предмет правовых исследований // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. 2024. Т. 10 (76), № 1. С. 410–426.
5. Нижник Н. С., Нудненко Л. А. Империя и федерация как формы социальной организации в контексте ретроспективного и теоретико-правового анализа (К 100-летию образования СССР) // Государство и право. 2022. № 12. С. 186–192. https://doi.org/10.31857/S102694520023313-5.
6. Нижник Н. С., Нудненко Л. А. Юридическая наука в России как фактор социальных трансформаций современности // Государство и право. 2024. № 3. С. 202–208. https://doi.org/10.31857/S1026945224030215.
7. Нижник Н. С., Сидоренко Н. С. Политико-правовая мысль как объект современных научных исследований // История государства и права. 2024. № 7. С. 41–49. https://doi.org/10.18572/1812-3805-2024-7-41-49.
8. Нижник Н. С., Нудненко Л. А. Права человека – проблема актуального юридического и политического дискурса // Гражданское общество в России и за рубежом. 2024. № 1. С. 8–13. https://doi.org/10.18572/2221-3287-2024-1-8-13.
9. Сергиенко А. М. Муниципальная реформа в правовом поле города федерального значения – Санкт-Петербурга (вопросы регионального законотворчества // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. 2006. № 3 (23). С. 67–77.
10. Васецкий А. А., Левина С. А. Мониторинг муниципальных средств массовой информации (на примере печатных изданий муниципальных образований Санкт-Петербурга) // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. 2007. № 2 (26). С.97–106.
11. Лабудин А. В. Местное самоуправление в условиях муниципальной реформы: некоторые итога десятилетнего пути // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2007. № 2 (50). С. 51–63.
12. Сергиенко А. М. Проблемы правового регулирования вопросов местного значения внутригородских муниципальных образований // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 11. С. 35–38.
13. Васецкий А. А., Шубина Н. В. Законодательство Санкт-Петербурга об организации местного самоуправления // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. 2008. № 4 (32). С. 5–29.
14. Васецкий А. А., Шубина Н. В. Проблемы развития местного самоуправления в Санкт-Петербурге : [монография]. Санкт-Петербург : СЗАГС, 2008. 314 с.
15. Яновский В. В. Проблемы развития местного самоуправления в Санкт-Петербурге // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. 2009. № 4 (36). С. 218–221.
16. Хмельченко Е. Г. Проблемы перспективного развития местного самоуправления в городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге // Вестник университета. 2017. № 3. С. 204–209.
17. Андриченко Л. В. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях // Журнал российского права. 2024. № 10. С. 44–54.
18. Ежукова О. А., Малютин Н. С. Особенности организации публичной власти на отдельных территориях: опыт Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 12. С. 13–23.
19. Нудненко Л. А. Личность и государство: конституционно-правовые основы взаимодействия в сфере народовластия : монография. Москва : Юрлитинформ, 2021. 411 с.
20. Баженова О. И. Современные проблемы организации муниципальной власти в городских округах: состояние и перспективы / Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации : сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, г. Москва, 20 апреля 2018 г. / под ред. Л. Т. Чихладзе. Москва : Российский университет дружбы народов (РУДН), 2018. С. 86–94.
21. Гриценко Е. В. Конституционная география России: как не заблудиться в лабиринтах особых режимов и статусов территорий // Сравнительное конституционное обозрение. 2024. Т. 33, № 3 (160). С. 4–42. https://doi.org/10.21128/1812-7126-2024-3-4-42.
