Проблемы и особенности толкования термина «документы прикрытия» в оперативно-разыскной деятельности
Авторы:
1.
Санкт-Петербургский университет МВД России
(кафедра оперативно-разыскной деятельности в ОВД, доцент)
с 01.01.1999 по 01.01.2023
Санкт-Петербург, г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, Россия
с 01.01.1999 по 01.01.2023
Санкт-Петербург, г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, Россия
Тип:
Статья
Номер статьи:
Статус:
Опубликован
Получено:
27.07.2024
Одобрено:
27.09.2024
Опубликовано:
12.07.2025
Классификаторы:
УДК 34 Право. Юридические науки
Язык материала:
русский
Ключевые слова:
Оперативно-разыскная деятельность, негласность, конспирация, документы прикрытия, легенда, легендирование, зашифровывание личности, зашифровывание ведомственной принадлежности
Аннотация (русский):
Введение. При осуществлении оперативно-разыскной деятельности (далее – ОРД) сотрудники оперативных подразделений и их конфиденты вынуждены сохранять в тайне информацию о негласных силах, средствах и методах ОРД. С одной стороны, это обеспечивается соблюдением обязательных требований и запретов, называемых «режимом секретности». С другой стороны, негласность обеспечивается соблюдением конспирации – особых правил поведения участников ОРД. Одним из действенных средств конспирации являются документы, зашифровывающие личности должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих ОРД, а также личности граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе. В профессиональной среде такие документы называются документами прикрытия. Являясь вспомогательным негласно-конспиративным средством, документы прикрытия крайне скупо регламентированы в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» и законах о специальных службах, что порождает коллизии в толковании сущности, содержания и видов рассматриваемого негласно-конспиративного инструментария. В рамках проводимого автором статьи исследования частной теории негласности в ОРД анализируются современные воззрения законодателя и правоведов на перечисленные аспекты. Методы. При проведении исследования применялись диалектический и формально-логический общенаучные методы, а также сравнительно-правовой метод и метод контент-анализа нормативных правовых актов. Автором осуществлен сравнительный и содержательный анализ положений ряда федеральных законов, регламентирующих сферу ОРД, а также проанализированы научные воззрения современных исследователей теории ОРД на рассматриваемую проблематику. Результаты. В ходе исследования положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и законов о деятельности спецслужбы во втором статьи были выявлены противоречия норм, касающихся использования документов прикрытия. Констатируется недостаточность и неопределенность правовой регламентации видов документов прикрытия, целей и направлений их использования. Представлены собственные взгляды автора на пути и способы оптимизации нормативной правовой регламентации данного аспекта осуществления ОРД.
Введение. При осуществлении оперативно-разыскной деятельности (далее – ОРД) сотрудники оперативных подразделений и их конфиденты вынуждены сохранять в тайне информацию о негласных силах, средствах и методах ОРД. С одной стороны, это обеспечивается соблюдением обязательных требований и запретов, называемых «режимом секретности». С другой стороны, негласность обеспечивается соблюдением конспирации – особых правил поведения участников ОРД. Одним из действенных средств конспирации являются документы, зашифровывающие личности должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих ОРД, а также личности граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе. В профессиональной среде такие документы называются документами прикрытия. Являясь вспомогательным негласно-конспиративным средством, документы прикрытия крайне скупо регламентированы в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» и законах о специальных службах, что порождает коллизии в толковании сущности, содержания и видов рассматриваемого негласно-конспиративного инструментария. В рамках проводимого автором статьи исследования частной теории негласности в ОРД анализируются современные воззрения законодателя и правоведов на перечисленные аспекты. Методы. При проведении исследования применялись диалектический и формально-логический общенаучные методы, а также сравнительно-правовой метод и метод контент-анализа нормативных правовых актов. Автором осуществлен сравнительный и содержательный анализ положений ряда федеральных законов, регламентирующих сферу ОРД, а также проанализированы научные воззрения современных исследователей теории ОРД на рассматриваемую проблематику. Результаты. В ходе исследования положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и законов о деятельности спецслужбы во втором статьи были выявлены противоречия норм, касающихся использования документов прикрытия. Констатируется недостаточность и неопределенность правовой регламентации видов документов прикрытия, целей и направлений их использования. Представлены собственные взгляды автора на пути и способы оптимизации нормативной правовой регламентации данного аспекта осуществления ОРД.
Ключевые слова:
Оперативно-разыскная деятельность, негласность, конспирация, документы прикрытия, легенда, легендирование, зашифровывание личности, зашифровывание ведомственной принадлежности
Оперативно-разыскная деятельность, негласность, конспирация, документы прикрытия, легенда, легендирование, зашифровывание личности, зашифровывание ведомственной принадлежности
