Россия
УДК 342.591 Конфликты органов власти. Споры о компетенции
УДК 34.096 Отдельные процессы. Отдельные правовые вопросы и правовые казусы
Введение. Статья посвящена проблемам применения норм, закрепленных в законодательстве Российской империи и ведомственных нормативных правовых актах, касающихся старообрядцев, после Первой российской революции. Указами 17 апреля 1905 г. и 17 октября 1906 г. старообрядцам была предоставлена «свобода верования и молитв по велению его совести», однако в реальной жизни права старообрядцев на свободное исповедание существенно ограничивались местной властью. Цель исследования – определить коллизионность правовых норм, обеспечивавших подданным Российской империи «свободу верований и молитв по велению… совести»; выявить особенности применения органами исполнительной власти этих норм в 1907–1914 гг. Теоретико-методическая основа. Основными методологическими принципами исследования явились принципы историзма, единства теории и практики, всесторонности изучения социальных процессов и явлений, единства исторического и логического. Основным методологическим подходом исследования был определен системный подход. Использованы общенаучные (исторический, функциональный, теоретического моделирования, построения гипотез) и специальные (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой) методы правовых исследований. Результаты. Анализ показал, что позиция и, соответственно, нормативные акты Синода как органа исполнительной власти в ряде случаев входили в противоречие с подзаконными актами (распоряжениями, разъяснениями и пр.) Министерства внутренних дел. Необходимая для полноценного функционирования правовой системы строгая их соподчиненность между собой в имперском законодательстве отсутствовала. Конкретизация и применение правовых норм во многом зависели от позиции ведомства. При их различии правоприменение определялось усмотрением конкретного должностного лица, даже низкого чина, имевшего возможность выбирать между нормативными актами Министерства внутренних дел и Синода Российской церкви, имевшими одинаковую юридическую силу. Это обусловило недоверие старообрядцев к местным органам исполнительной власти.
законодательство Российской империи, правовой статус старообрядцев, свобода вероисповеданий, МВД Российской империи, Святейший Синод, отправление староверами религиозных обрядов
1. Андреева О. А. Преемственность в истории отечественного государства и права. - Таганрог: Изд-во ТИУиЭ, 2006. - 208 с.
2. Андреева О. А. Проблема преемственности в истории российского права // История государства и права. - 2009. - № 7. - С. 13-17.
3. Голодов П. В. Административное усмотрение в управленческой практике учреждений и органов уголовно-исполнительной системы // Вестник института: преступление, наказание, исправление. Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний. - 2017. - № 2 (38). - С. 73-79.
4. Дамирли М. А. К новой концепции исторического познания права // Правоведение. - 2003. - № 3 (248). - С. 159-169.
5. Мельников Ф. Е. Краткая история древлеправославной (старообрядческой) церкви. - Барнаул: Изд-во БГПУ, 1999. - 556 с.
6. Михеева И. В. Обеспечение законности актов министерств Российской империи в XIX - начале ХХ века // Журнал российского права. - 2015. - № 11 (227). - С. 19-28.
7. Михеева И. В. Российские министерства в XIX веке: опыт нормотворчества. - Москва: Юрлитинформ, 2010. - 189 с.
8. Пугина О. А. Преемственность элементов российской правовой системы и проблемы конституционно-правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 11. - С. 2-6.
9. Рожков В. С., прот. Церковные вопросы в Государственной Думе / Материалы по истории церкви. - Москва: Крутицкое патриаршее подворье: О-во любителей церковной истории, 2004. - Кн. 23. - 560 с.
10. Рыбаков В. А. Преемственность в развитии права: монография. - Омск: Изд. дом «Наука», 2007. - 347 с.
11. Селезнев Ф. А. Судьба законопроекта о старообрядческих общинах (1905-1914) // Вестник Нижегородского университета имени Н. И. Лобачевского. - 2008. - № 1. - С. 130-140.
12. Смолич И. К. История русской церкви (1700-1917). - Москва: Изд-во Спасо-Преображенского Валаамского монастыря, 1996. - 798 с.
13. Тарасов И. Т. Лекции по полицейскому (административному) праву. - Москва: Печатня А. И. Снегиревой, 1910. - Т. 2. - 267 с.
14. Тихомиров Ю. А. Административное усмотрение и право // Журнал российского права. - 2000. - № 4. - С. 70-79.
15. Томсинов В. А. Экспертное заключение о правопреемстве СССР относительно предшествовавших ему государств - Российской Республики 1917 года и Российской империи [Электронный ресурс] // Сайт доктора юридических наук, профессора МГУ В. А. Томсинова. - URL: http://tomsinov.com/Delo/expert_14_02_2011.pdf (дата обращения: 30.04.2023).
