Россия
УДК 34 Право. Юридические науки
ГРНТИ 10.09 История государства и права
В статье поставлена цель изучить деятельность милиции Иркутской губернии в годы Гражданской войны. Объектом исследования в статье стали подразделения народной (гражданской) милиции, созданные в начале марта 1917 г. и действовавшие на основании Положения, принятого Временным правительством России 17 апреля 1917 г. 28 октября (10 ноября) 1917 г. НКВД РСФСР издал новое постановление «О рабочей милиции», но после свержения Советской власти летом 1918 г. на востоке страны, восточные регионы вернулись к Положению от 17 апреля. Функционирование милиции в 1918–1919 гг., основанной на принципах Временного правительства, и стало объектом анализа в настоящей работе. Предметом исследования является кадровая работа, осуществлявшаяся в указанный период в правоохранительных органах Прибайкалья. Наряду с общенаучными методами (анализ, синтез, дедукция, индукция и т.п.) в работе использовались проблемно-хронологический и сравнительный методы, которые позволили выявить динамику исторических событий в Восточной Сибири, их влияние на политику и принятие решений, а также раскрыть сходство и различия по формам, организации и проявлению действий милиции, действовавших на востоке России в исследуемый период времени. Делается вывод, что деятельность властей Иркутской губернии по комплектованию подразделений милиции была неквалифицированной. Конечно, руководители различных уровней в меру своих ограниченных ресурсов старались укрепить органы охраны общественного порядка, но отсутствие системности в организации правоохранительной работы оказывало отрицательное влияние на деятельность милиции. Ни Омское правительство, ни гражданские и военные власти Иркутской губернии не смогли обеспечить на должном уровне ни материального снабжения милиции, ни её кадрового обеспечения. В результате милиция Иркутской губернии не только не выступила на защиту власти против большевиков, но и не смогла справиться с функциями охраны правопорядка. Рост уголовной преступности в 1918 и 1919 гг. фиксируется всеми печатными изданиями Иркутской губернии того времени, а также статистическими отчётами губернской милиции.
преступность, милиция, кадры, большевики, белые правительства, Сибирь, уголовно-розыскное бюро, правопорядок
1. Грозин С. Ю. Милиция Временного правительства (февраль-октябрь 1917 г.) / Деятельность правоохранительных органов в современных условиях : сб. мат. ХХII науч.-практ. конф. - Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД России, 2017. - С. 175-177.
2. Костылев А. О. Работа с кадрами милиции при временном правительстве / Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел : межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. - Москва: Моск. ун-т МВД России, 2002. - С. 199-202.
3. Кузнецова Е. Н. Политика Временного правительства в области охраны общественного порядка: опыт создания народной милиции / Российская полиция : три века служения Отечеству : материалы юбилейной Международной научной конференции, посвященной 300-летию российской полиции / под ред. Н. С. Нижник. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2018. - С. 850-856.
4. Малыгин А. Я., Степанов М. М. Правоохранительные органы белых правительств. - Москва: Юридический институт МВД России, 1999. - 169 с.
5. Машкова А. С. Правовые основы деятельности милиции в 1917-1918 гг. // История, теория, практика российского права. - 2019. - № 12. - С. 126-138.
6. Нижник Н. С. Полиция Российской империи в контексте современных историко-правовых исследований // Полицейская деятельность. - 2017. - № 6. - С. 35-78.
7. Петров А. В. К вопросу о правовом обеспечении организации и деятельности милиции Временного правительства и милиции «белых» правительств Урала и Сибири // Вестник Пермского университета. - 2012. - № 1 (15). - С. 35-40.
8. Петров А. В. Народная милиция временного правительства и милиция антибольшевистских правительств: сравнительно-правовой аспект (на материалах Сибирского и Уральского региона). - Челябинск: Изд-во Южно-Уральского государственного университета, 2005. - 148 с.
9. Рязанов С. М. Бывшие полицейские и тюремные чиновники в годы революции и Гражданской войны / Ноябрьские историко-архивные чтения - 2018 : материалы научной конференции / под ред. С.В. Неганова. - Пермь: ПермГАСПИ, 2019. - С. 261-270.
10. Скорикова Н. А. Из истории Сибирской милиции // Вестник Иркутского государственного технического университета. - 2014. - № 10 (93). - С. 327-331.
11. Сонин В. В. Правовое положение милиции Временного правительства Приморской земской управы (1920 г.) // Вологодинские чтения. - 2009. - № 72. - С. 9-10.
12. Фирсов И. Ф. Народная и рабочая милиция Зауралья // Академический вестник. - 2012. - № 1 (19). - С. 189-194.
13. Шабельникова Н. А., Черномаз В. А. Организационные основы становления милицейских учреждений Приморья в 1917-1922 гг. // Общество: философия, история, культура. - 2017. - № 10. - С. 49-52.
