Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 93611 10.35750/2071-8284-2025-2-226-238 УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ CRIMINAL LAW SCIENCES УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ Legal and organisational aspects of procedural control during the completion stage of the preliminary investigation Правовые и организационные аспекты осуществления процессуального контроля на этапе окончания предварительного следствия https://orcid.org/0009-0007-1111-3659 Фельк Алексей Александрович Felk Aleksey Aleksandrovich faa986@mail.ru Барнаульский юридический институт МВД России Барнаул Россия Барнаульский юридический институт МВД России Барнаул Russian Federation 26 06 2025 26 06 2025 2025 2 226 238 13 01 2025 20 06 2025 https://vestnikspbmvd.ru/en/nauka/article/93611/view

Введение. Актуальность изучения правовых и организационных аспектов осуществления процессуального контроля на этапе окончания предварительного следствия обусловлена тем, что таковой обеспечивает обоснованность, законность, а также справедливость итоговых решений следователя, которые имеют важное значение как для последующего движения уголовного дела, так и для судеб участников, задействованных в том или ином судебном процессе. Проблема заключается в ряде дискуссионных вопросов, связанных с правовым регулированием и организацией процессуального контроля на данном этапе, а также в недостаточной эффективности его осуществления на практике, о чем свидетельствуют материалы судебной практики. Цель данной статьи – анализ правовых и организационных аспектов процессуального контроля на этапе окончания предварительного следствия. Раскрывается понятие окончания предварительного следствия, процессуального контроля и его соотношения с ведомственным контролем, что позволяет выявить правовые и организационные основы функционирования процессуального контроля. Подчеркивается, что эффективность процессуального контроля определяется сочетанием правовых и организационных факторов. Методы. В ходе исследования были использованы следующие методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, формально-юридический метод, анализ судебной практики, системно-структурный метод. Результаты. Были установлены правовые и организационные особенности процессуального контроля на этапе окончания предварительного следствия, выявлены проблемные аспекты в данной области, связанные с отсутствием должного регулирования сроков, на протяжении которых должен быть реализован процессуальный контроль на этапе окончания предварительного следствия. Также были выявлены недостатки требований к кандидатам на должность руководителя следственного органа, что, помимо прочего, негативно сказывается на процессуальном контроле на этапе окончания предварительного следствия. Данная проблема подтверждается материалами судебной практики. Предложены рекомендации, направленные на устранение обозначенных проблем.

Introduction. The relevance of the study of legal and organisational aspects of procedural control during the completion stage of the preliminary investigation is due to the fact that it ensures the validity, legality and fairness of the investigator’s final decisions, which are important both for the subsequent criminal case flow and for the future of participants of legal proceedings involved in a particular trial. The problem lies in a number of debatable issues related to the legal regulation and organisation of procedural control at this stage, as well as in the insufficient effectiveness of its implementation in practice, as evidenced by the materials of judicial practice. The purpose of the article is to analyse the legal and organisational aspects of procedural control at the completion stage of the preliminary investigation. The concept of the completion stage of the preliminary investigation, procedural control and its correlation with departmental control is disclosed, which allows to reveal the legal and organisational basis for the functioning of procedural control. It is emphasised that the effectiveness of procedural control is determined by the combination of legal and organisational factors. Methods. The following methods were used in the course of the research: analysis, synthesis, induction, deduction, formal-legal method, judicial practice analysis, system-structural method. Results. Legal and organisational specifics of procedural control at the completion stage of the preliminary investigation were established, as well as the problematic aspects in this area related to the lack of proper regulation of the terms during which procedural control at the completion stage of the preliminary investigation should be implemented. Deficiencies in the requirements for candidates for the position of an investigative body head have also been identified, which, among other things, has a negative impact on procedural control at the completion stage of the preliminary investigation. This problem is confirmed by the materials of court practice. Recommendations aimed at eliminating outlined problems are suggested.

 окончание предварительного следствия процессуальный контроль правовые и организационные аспекты проблемы процессуального контроля completion of preliminary investigation procedural control legal and organisational aspects problems of procedural control

Зиновьева О. В. Предварительное следствие как форма предварительного расследования // Вестник науки. 2023. Т. 3, № 11 (68). С. 332–338. Zinov'eva O. V. Predvaritel'noe sledstvie kak forma predvaritel'nogo rassledovaniya // Vestnik nauki. 2023. T. 3, № 11 (68). S. 332–338. Бобров В. В. Обеспечение прав участников уголовного судопроизводства при окончании предварительного следствия с обвинительным заключением // Вестник Московского университета МВД России. 2023. № 3. С. 32–39. https://doi.org/10.24412/2073-0454-2023-3-32-39. Bobrov V. V. Obespechenie prav uchastnikov ugolovnogo sudoproizvodstva pri okonchanii predvaritel'nogo sledstviya s obvinitel'nym zaklyucheniem // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. 2023. № 3. S. 32–39. https://doi.org/10.24412/2073-0454-2023-3-32-39. Григорьева Н. В., Жамкова О. Е., Угольникова Н. В. Научный взгляд на понятие окончания предварительного следствия // Вестник экономической безопасности. 2024. № 2. С. 36–39. https://doi.org/10.24412/2414-3995-2024-2-36-39. Grigor'eva N. V., Zhamkova O. E., Ugol'nikova N. V. Nauchnyy vzglyad na ponyatie okonchaniya predvaritel'nogo sledstviya // Vestnik ekonomicheskoy bezopasnosti. 2024. № 2. S. 36–39. https://doi.org/10.24412/2414-3995-2024-2-36-39. Галкин О. В., Кулаков Л. А. Окончание предварительного расследования: некоторые типичные нарушения уголовно-процессуального закона и пути их устранения // Вопросы российской юстиции. 2021. № 15. С. 499–507. Galkin O. V., Kulakov L. A. Okonchanie predvaritel'nogo rassledovaniya: nekotorye tipichnye narusheniya ugolovno-processual'nogo zakona i puti ih ustraneniya // Voprosy rossiyskoy yusticii. 2021. № 15. S. 499–507. Ретюнских И. А., Спирин А. В. Ведомственный процессуальный контроль, прокурорский надзор и судебный контроль как гарантии законности задержания подозреваемого // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2021. № 2 (30). С. 23–30. Retyunskih I. A., Spirin A. V. Vedomstvennyy processual'nyy kontrol', prokurorskiy nadzor i sudebnyy kontrol' kak garantii zakonnosti zaderzhaniya podozrevaemogo // Vestnik Ural'skogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2021. № 2 (30). S. 23–30. Блинова Е. В., Московцева Е. А., Скачко А. В. Исторические предпосылки формирования ведомственного процессуального контроля в России // Вестник экономической безопасности. 2024. № 1. С. 20–25. https://doi.org/10.24412/2414-3995-2024-1-20-25. Blinova E. V., Moskovceva E. A., Skachko A. V. Istoricheskie predposylki formirovaniya vedomstvennogo processual'nogo kontrolya v Rossii // Vestnik ekonomicheskoy bezopasnosti. 2024. № 1. S. 20–25. https://doi.org/10.24412/2414-3995-2024-1-20-25. Зобнин И. Е., Деришев Ю. В. Ведомственный процессуальный контроль и прокурорский надзор // Инновации. Наука. Образование. 2021. № 36. С. 866–871. Zobnin I. E., Derishev Yu. V. Vedomstvennyy processual'nyy kontrol' i prokurorskiy nadzor // Innovacii. Nauka. Obrazovanie. 2021. № 36. S. 866–871. Иванов Д. А., Московцева К. А., Скачко А. В. Понятие и значение процессуального контроля в досудебном уголовном судопроизводстве // Вестник Московского университета МВД России. 2023. № 6. С. 102–108. https://doi.org/10.24412/2073-0454-2023-6-102-108. Ivanov D. A., Moskovceva K. A., Skachko A. V. Ponyatie i znachenie processual'nogo kontrolya v dosudebnom ugolovnom sudoproizvodstve // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. 2023. № 6. S. 102–108. https://doi.org/10.24412/2073-0454-2023-6-102-108. Бурцев К. С. К вопросу о процессуальном контроле руководителя следственного органа / Актуальные проблемы организации правоохранительной и правозащитной деятельности : материалы Всероссийской научно-практической конференции, г. Тула, 6 февраля 2021 г. Тула : Тульский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2021. С. 183–187. Burcev K. S. K voprosu o processual'nom kontrole rukovoditelya sledstvennogo organa / Aktual'nye problemy organizacii pravoohranitel'noy i pravozaschitnoy deyatel'nosti : materialy Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferencii, g. Tula, 6 fevralya 2021 g. Tula : Tul'skiy institut (filial) VGUYu (RPA Minyusta Rossii), 2021. S. 183–187. Нечаев А. А., Курилов С. И. Процессуальный и ведомственный контроль как направление деятельности начальника подразделения дознания // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2021. № 3 (31). С. 38–41. Nechaev A. A., Kurilov S. I. Processual'nyy i vedomstvennyy kontrol' kak napravlenie deyatel'nosti nachal'nika podrazdeleniya doznaniya // Vestnik Ural'skogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2021. № 3 (31). S. 38–41. Курилов С. И., Трифонов С. Е. К вопросу о разграничении понятий «ведомственного» и «процессуального» контроля за органами предварительного следствия в системе МВД России // Академическая мысль : сетевое издание. 2021. № 1 (14). С. 90–93. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_45627200_37306191.pdf. Kurilov S. I., Trifonov S. E. K voprosu o razgranichenii ponyatiy «vedomstvennogo» i «processual'nogo» kontrolya za organami predvaritel'nogo sledstviya v sisteme MVD Rossii // Akademicheskaya mysl' : setevoe izdanie. 2021. № 1 (14). S. 90–93. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_45627200_37306191.pdf. Исаенко А. Г. Процессуальное руководство как основа статуса руководителя следственного органа / Актуальные проблемы уголовного процесса и криминалистики : сборник научных статей VIII Международной научной конференции, г. Могилев, 30 апреля 2022 г. Могилев : Могилевский институт МВД Республики Беларусь, 2022. С. 92–96. Isaenko A. G. Processual'noe rukovodstvo kak osnova statusa rukovoditelya sledstvennogo organa / Aktual'nye problemy ugolovnogo processa i kriminalistiki : sbornik nauchnyh statey VIII Mezhdunarodnoy nauchnoy konferencii, g. Mogilev, 30 aprelya 2022 g. Mogilev : Mogilevskiy institut MVD Respubliki Belarus', 2022. S. 92–96. Садиокова У. В. О современном процессуальном статусе руководителя следственного органа // Вестник Воронежского института МВД России. 2023. № 2. С. 275–279. Sadiokova U. V. O sovremennom processual'nom statuse rukovoditelya sledstvennogo organa // Vestnik Voronezhskogo instituta MVD Rossii. 2023. № 2. S. 275–279. Дикажаев И. М. Правовой статус руководителя органа предварительного следствия системы МВД России в области ведомственного и процессуального контроля // Инновации. Наука. Образование. 2021. Т. 1, № 44. С. 508–513. Dikazhaev I. M. Pravovoy status rukovoditelya organa predvaritel'nogo sledstviya sistemy MVD Rossii v oblasti vedomstvennogo i processual'nogo kontrolya // Innovacii. Nauka. Obrazovanie. 2021. T. 1, № 44. S. 508–513. Сердюк А. А. Роль процессуального контроля в устранении следственных ошибок на этапе окончания расследования / Современность в творчестве начинающего исследователя : материалы научно-практической конференции молодых ученых, г. Иркутск, 25 марта 2022 г / ред.: О. А. Авдеева, Е. В. Авдеева, Е. З. Сидорова, Е. И. Третьякова [и др.]. Иркутск : Восточно-Сибирский институт МВД России, 2022. С. 211–215. Serdyuk A. A. Rol' processual'nogo kontrolya v ustranenii sledstvennyh oshibok na etape okonchaniya rassledovaniya / Sovremennost' v tvorchestve nachinayuschego issledovatelya : materialy nauchno-prakticheskoy konferencii molodyh uchenyh, g. Irkutsk, 25 marta 2022 g / red.: O. A. Avdeeva, E. V. Avdeeva, E. Z. Sidorova, E. I. Tret'yakova [i dr.]. Irkutsk : Vostochno-Sibirskiy institut MVD Rossii, 2022. S. 211–215.