Bulletin of the Kaliningrad branch of the Saint-Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Bulletin of the Kaliningrad branch of the Saint-Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России 2227-7226 90364 ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ THEORY AND PRACTICE OF LAW ENFORCEMENT ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Content-legal analysis of the concept of «publicity» in operational-investigative activities Содержательно-правовой анализ понятия «предание гласности» в оперативно-разыскной деятельности https://orcid.org/0009-0004-9418-7060 Тамбовцев Андрей Иванович Tambovtsev Andrei Ivanovich bestcopat@mail.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Санкт-Петербургский университет МВД России Санкт-Петербург Россия Saint Petersburg University of the MIA of Russia Санкт-Петербург Russian Federation 13 07 2025 13 07 2025 4 112 118 04 11 2024 27 12 2024 https://vestnikspbmvd.ru/en/nauka/article/90364/view

Введение. Обеспечение негласности в оперативно-разыскной деятельности (далее – ОРД) и защита государственных и служебных тайн связаны с вынужденным преданием гласности некоторых ранее засекреченных сведений оперативно-разыскного характера в целях решения задач ОРД и уголовного судопроизводства, а также умышленным или случайным разглашением информации о негласных силах, средствах и методах ОРД, содержащей государственную или служебную тайну. При этом единообразие восприятия теоретиками и практиками сущности понятий «предание гласности» и «разглашение информации» представляется гарантией их правильного юридического истолкования и использования, а также повышения уровня эффективности деятельности по непосредственному обеспечению негласности. Учеными констатируется отсутствие единства взглядов на данные понятия, что порождает коллизионность их научного осмысления и прикладного использования. В рамках исследования частной теории негласности в оперативно-разыскной деятельности автором статьи анализируются современные воззрения законодателя и правоведов на перечисленные аспекты. Методы. В ходе исследования применялись диалектический и формально-логический общенаучные методы, сравнительно-правовой метод и метод контент-анализа нормативных правовых актов. Проведен сравнительный и содержательный анализ ряда федеральных законов, кодексов и научных взглядов современных ученых по рассматриваемой проблематике. Результаты. Автор приходит к заключению, что «предание гласности в оперативно-разыскной деятельности» есть «правомерная целенаправленная деятельность должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, по раскрытию информации или сведений, являющихся государственной или служебной тайной, перед конкретным лицом, определенной или неопределенной группой лиц для решения задач ОРД». В то же время «разглашение информации» в оперативно-разыскной деятельности можно представить как «умышленное или неосторожное раскрытие в любой (активной или пассивной) форме конфиденциальной информации третьим лицам без соответствующего разрешения лицом, которому эта информация известна в связи с его профессиональной или иной правомерной деятельностью».

Introduction. Ensuring secrecy in operational-investigative activities (hereinafter referred to as OIA) and protecting state and official secrets are associated with the forced disclosure of certain previously classified operational-investigative information in order to solve the tasks of OIA and criminal proceedings, as well as with intentional or accidental disclosure of information about covert forces, means and methods of OIA containing state or official secrets. At the same time, a uniform understanding by theorists and practitioners of the essence of the concepts of «publicization» and «disclosure of information» seems to be a guarantee of their correct legal interpretation and use, as well as an increase in the level of efficiency of activities to directly ensure secrecy. Scientists note the lack of unity of views on these concepts, which gives rise to a collision of their scientific understanding and applied use. In the context of the study of the private theory of secrecy in operational-investigative activities, the author of the article analyzes the modern views of the legislator and legal scholars on the listed aspects. Methods. The study used dialectical and formal-logical general scientific methods, comparative-legal method and the method of content analysis of regulatory legal acts. A comparative and substantive analysis of a number of federal laws, codes and scientific views of modern scientists on the issue under consideration was conducted. Results. The author comes to the conclusion that «publicization in operational-investigative activities» is «a lawful targeted activity of officials of the bodies carrying out operational-investigative activities to disclose information or data that are a state or official secret to a specific person, a specific or unspecified group of persons in order to solve operational-search tasks». At the same time, «disclosure of information» in operational-investigative activities can be presented as «intentional or careless disclosure in any (active or passive) form of confidential information to third parties without the appropriate permission of a person to whom this information is known in connection with his professional or other lawful activities».

 Оперативно-разыскная деятельность частная теория негласности негласность в оперативно-разыскной деятельности обеспечение негласности институт негласности конспирация предание гласности разглашение информации. Operational-investigative activity private theory of secrecy secrecy in operational-investigative activity ensuring secrecy institute of secrecy conspiracy making public disclosure of information.