Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 75411 10.35750/2071-8284-2024-2-24-32 ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ Theoretical and historical legal sciences ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ Judicial reform of Alexander II and its historical and legal significance for the Russian constitutional system Судебная реформа Александра II и ее историко-правовое значение для российского конституционного строя https://orcid.org/0000-0001-6801-9822 Астафичев Павел Александрович Astafichev Pavel Aleksandrovich pavel-astafichev@rambler.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Санкт-Петербургский университет МВД России Россия Saint Petersburg University of the MIA of Russia Russian Federation 28 06 2024 28 06 2024 2024 2 24 32 21 02 2024 08 04 2024 https://vestnikspbmvd.ru/en/nauka/article/75411/view

Введение. Статья посвящена исследованию ряда историко-правовых проблем, связанных с оценкой результатов судебной реформы Александра II (вторая половина XIX века). Размышляя о том, применим ли опыт этой реформы для конституционного строя современной России, автор полагает, что хотя император Александр II не решился на полномасштабные конституционные преобразования и октроирование конституции, но его реформы в комплексе и системном единстве конституировали принципиально новый государственный паттерн, который при сохранении принципа самодержавия и ряда иных ключевых признаков неограниченной монархии продемонстрировал существенно обновленные государственно-правовые формы организации и деятельности публичной власти. При всей привлекательности замыслов Александра II мы не можем сегодня сказать, что они действительно необходимы современной России в их полноте и аутентичности, но, что весьма важно при современной теоретико-методологической оценке судебной реформы, – это прагматичность государственной администрации второй половины XIX века, которая предпочла путь демократизации сначала судебной системы и земского самоуправления, и лишь затем, если это вообще было нужно для соответствующих историко-правовых условий развития российской государственности того периода, – конституционализацию народного представительства, всеобщих и равных выборов, многопартийности, разделения властей и верховенства прав человека. Методы. В работе применялся комплекс методов, которые выработаны и апробированы историко-правовой наукой и теорией государства и права. Особенно активно использовались методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, диалектический подход, метод сравнительного правоведения. Результаты. Автор доказывает, что имеющаяся в современной России правоохранительная система неидеальна, несовершенна и не должна подвергаться в связи с этим теоретико-методологической идеализации. В числе прочего судебная деятельность, прокурорская, следственная и полицейская практика нуждаются в дальнейшей гуманизации на основе требований конституционных принципов и норм. Значительное содействие в достижении данной цели могло бы оказать частичное использование опыта судебной реформы второй половины XIX века, особенно в аспекте институционализации судов с участием присяжных заседателей.

Introduction. The article is devoted to the study of a number of historical and legal problems related to the evaluation of the results of the judicial reform of Alexander II (the second half of the 19th century). Considering whether the experience of this reform is applicable to the constitutional system of modern Russia, the author believes that although the Emperor Alexander II did not risk to make full-scale constitutional changes and octroy the constitution, his reforms as a whole and systemic unity constituted a fundamentally new state pattern, which, while preserving the principle of autocracy and a number of other key features of unlimited monarchy, demonstrated significantly updated state-legal forms of organization and activities of the public authority. Despite all the attractiveness of Alexander II’s plans, we cannot say today that they are really necessary for modern Russia in their completeness and authenticity, but what is very important for the modern theoretical and methodological assessment of the judicial reform is the pragmatism of the public administration of the second half of the 19th century. It preferred the path of democratization first of the judicial system and local (zemstvo) self-government, and only then, if it was necessary at all for the relevant historical and legal conditions of the Russian statehood development of period in question, constitutionalization of popular representation, universal and equal elections, multiparty system, separation of powers and supremacy of human rights. Methods. The work used a set of methods, which are developed and tested by historical and legal science and the theory of state and law. The methods of analysis and synthesis, induction and deduction, dialectical approach, method of comparative jurisprudence were especially actively used. Results. The author proves that the existing law enforcement system in modern Russia is incomplete, imperfect and should not be subjected to theoretical and methodological idealization in this regard. Besides, judicial activity, prosecutorial, investigative and police practices need further humanization based on the requirements of constitutional principles and norms. Partial use of the experience of judicial reform of the second half of the 19th century, especially in the context of the institutionalization of jury trials, could contribute significantly in achieving this goal.

 судебная реформа правление Александра II конституционализация суд с участием присяжных заседателей прокуратура судебное следствие присяжные поверенные полиция judicial reform reign of Alexander II constitutionalization jury trial prosecutor’s office judicial enquiry sworn attorneys police

Селезнева Н. М. О непреходящей ценности судебной реформы Александра II / Александр II и его время : К 200-летию со дня рождения : сборник работ юбилейной Международной конференции, 17–19 декабря 2018 г. – Санкт-Петербург: [б. и.], 2019. – С. 357–367. Selezneva N. M. O neprekhodyashchey tsennosti sudebnoy reformy Aleksandra II / Aleksandr II i yego vremya : K 200-letiyu so dnya rozhdeniya : sbornik rabot yubileynoy Mezhdunarodnoy konferentsii, 17–19 dekabrya 2018 g. – Sankt-Peterburg: [b. i.], 2019. – S. 357–367. Терновцов А. В. Великая судебная реформа Александра II // Человек и закон. – 2021. – № 12. – С. 34–46. Ternovtsov A. V. Velikaya sudebnaya reforma Aleksandra II // Chelovek i zakon. – 2021. – № 12. – S. 34–46. Маренко А. В. Судебная реформа Александра II / Теоретические и практические проблемы развития современной юридической науки : сборник научных статей / под общ. ред. Б. М. Магомедова. – Ростов-на-Дону: Ростовский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», 2017. – С. 68–70. Marenko A. V. Sudebnaya reforma Aleksandra II / Teoreticheskiye i prakticheskiye problemy razvitiya sovremennoy yuridicheskoy nauki : sbornik nauchnykh statey / pod obshch. red. B. M. Magomedova. – Rostov-na-Donu: Rostovskiy institut (filial) federal’nogo gosudarstvennogo byudzhetnogo obrazovatel’nogo uchrezhdeniya vysshego obrazovaniya «Vserossiyskiy gosudarstvennyy universitet yustitsii (RPA Minyusta Rossii)», 2017. – S. 68–70. Ильин А. В. Судебные реформы Александра II как первый шаг к конституционализации России / Прокуратура и судебная система России: история и современность : материалы научно-практической конференции, к 150-летию Судебной реформы 1864 года, 27 ноября 2014 г. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт, 2015. – С. 20–23. Il’in A. V. Sudebnyye reformy Aleksandra II kak pervyy shag k konstitutsionalizatsii Rossii / Prokuratura i sudebnaya sistema Rossii: istoriya i sovremennost’ : materialy nauchno-prakticheskoy konferentsii, k 150-letiyu Sudebnoy reformy 1864 goda, 27 noyabrya 2014 g. – Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburgskiy yuridicheskiy institut, 2015. – S. 20–23. Лежнин О. Д. Развитие судебной системы России (от реформы Александра II до настоящего времени) / Правовое образование : сборник научных статей / под ред. И. В. Бухаровой, А. А. Никитиной. – Ростов-на-Дону: Ростовский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», 2021. – Т. 16. – С. 418–424. Lezhnin O. D. Razvitiye sudebnoy sistemy Rossii (ot reformy Aleksandra II do nastoyashchego vremeni) / Pravovoye obrazovaniye : sbornik nauchnykh statey / pod red. I. V. Bukharovoy, A. A. Nikitinoy. – Rostov-na-Donu: Rostovskiy institut (filial) federal’nogo gosudarstvennogo byudzhetnogo obrazovatel’nogo uchrezhdeniya vysshego obrazovaniya «Vserossiyskiy gosudarstvennyy universitet yustitsii (RPA Minyusta Rossii)», 2021. – T. 16. – S. 418–424. Волченко О. Ю. Судебная реформа Александра II как историко-правовая предпосылка развития конституционного института судебной защиты прав человека в России // Современное общество и право. – 2023. – № 5 (66). – С. 3–11. Volchenko O. Yu. Sudebnaya reforma Aleksandra II kak istoriko-pravovaya predposylka razvitiya konstitutsionnogo instituta sudebnoy zashchity prav cheloveka v Rossii // Sovremennoye obshchestvo i pravo. – 2023. – № 5 (66). – S. 3–11. Максимов М. А. Судебная реформа эпохи Александра II в трудах отечественных исследователей (краткий обзор) / Государство и право: теория и практика : сборник научных статей / под ред. И. Р. Мустафина. – Нижний Новгород: Дятловы горы, 2023. – С. 38–39. Maksimov M. A. Sudebnaya reforma epokhi Aleksandra II v trudakh otechestvennykh issledovateley (kratkiy obzor) / Gosudarstvo i pravo: teoriya i praktika : sbornik nauchnykh statey / pod red. I. R. Mustafina. – Nizhniy Novgorod: Dyatlovy gory, 2023. – S. 38–39. Дорская А. А. Судебная реформа 1864 г. в контексте правовой реформы Александра II / Научные труды. Российская академия юридических наук : сборник статей. – Москва: Юрист, 2015. – Вып. 15. – С. 110–115. Dorskaya A. A. Sudebnaya reforma 1864 g. v kontekste pravovoy reformy Aleksandra II / Nauchnyye trudy. Rossiyskaya akademiya yuridicheskikh nauk : sbornik statey. – Moskva: Yurist, 2015. – Vyp. 15. – S. 110–115. Лавицкая М. И. Тенденции развития института свидетельских показаний в пореформенной Российской империи / Актуальные вопросы права, экономики и управления : сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, Ульяновск, 24 апреля 2020 г. – Чебоксары: Издательский дом «Среда», 2020. – С. 221–226. Lavitskaya M. I. Tendentsii razvitiya instituta svidetel’skikh pokazaniy v poreformennoy Rossiyskoy imperii / Aktual’nyye voprosy prava, ekonomiki i upravleniya : sbornik materialov II Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii studentov, aspirantov i molodykh uchenykh, Ul’yanovsk, 24 aprelya 2020 g. – Cheboksary: Izdatel’skiy dom «Sreda», 2020. – S. 221–226. Савенкова М. И. Влияние судебной реформы 1864 года на становление системы судов общей юрисдикции в России // Евразийский юридический журнал. – 2021. – № 5 (156). – С. 119–121. Savenkova M. I. Vliyaniye sudebnoy reformy 1864 goda na stanovleniye sistemy sudov obshchey yurisdiktsii v Rossii // Yevraziyskiy yuridicheskiy zhurnal. – 2021. – № 5 (156). – S. 119–121. Цечоев В. К., Рубан Д. Е. Взаимовлияние преступлений и репрессивной системы наказаний в инквизиционной юстиции Российской империи 1864 – 1890-х гг. // Власть Закона. – 2018. – № 1 (33). – С. 53–60. Tsechoyev V. K., Ruban D. Ye. Vzaimovliyaniye prestupleniy i repressivnoy sistemy nakazaniy v inkvizitsionnoy yustitsii Rossiyskoy imperii 1864–1890-kh gg. // Vlast’ Zakona. – 2018. – № 1 (33). – S. 53–60. Дашаев С. М. Создание института присяжных заседателей – центральный элемент судебной реформы Александра II / Фестиваль права : сборник трудов VI Всероссийской научной молодежной конференции, 15 декабря 2020 г. – Ставрополь: Параграф, 2021. – С. 65–69. Dashayev S. M. Sozdaniye instituta prisyazhnykh zasedateley – tsentral’nyy element sudebnoy reformy Aleksandra II / Festival’ prava : sbornik trudov VI Vserossiyskoy nauchnoy molodezhnoy konferentsii, 15 dekabrya 2020 g. – Stavropol’: Paragraf, 2021. – S. 65–69. Бредихин И. А. Эффективность суда присяжных в уголовном процессе: правовой анализ / Право, общество, государство: история, современные тенденции и перспективы развития : сборник трудов III Международной научно-практической конференции студентов и магистров, Липецк, 30 ноября 2022 г. / под общ. ред. В. В. Соловьёвой. – Воронеж: Автономная некоммерческая организация по оказанию издательских и полиграфических услуг «Наука-Юнипресс», 2022. – Ч. 2. – С. 78-83. Bredikhin I. A. Effektivnost’ suda prisyazhnykh v ugolovnom protsesse: pravovoy analiz / Pravo, obshchestvo, gosudarstvo: istoriya, sovremennyye tendentsii i perspektivy razvitiya : sbornik trudov III Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii studentov i magistrov, Lipetsk, 30 noyabrya 2022 g. / pod obshch. red. V. V. Solov’yovoy. – Voronezh: Avtonomnaya nekommercheskaya organizatsiya po okazaniyu izdatel’skikh i poligraficheskikh uslug «Nauka-Yunipress», 2022. – Ch. 2. – S. 78-83. Аверченко А. К. Формирование и развитие уголовно-процессуального статуса судебного следователя в период судебных реформ Александра II (1860–1864 годы) // Историко-правовые проблемы: новый ракурс : сетевое издание. – 2014. – № 9. – С. 217–231. – URL: https://ipp.kursksu.ru/magazine/archive/number/118 (дата обращения: 18.02.2024). Averchenko A. K. Formirovaniye i razvitiye ugolovno-protsessual’nogo statusa sudebnogo sledovatelya v period sudebnykh reform Aleksandra II (1860–1864 gody) // Istoriko-pravovyye problemy: novyy rakurs : setevoye izdaniye. – 2014. – № 9. – S. 217–231. – URL: https://ipp.kursksu.ru/magazine/archive/number/118 (data obrashcheniya: 18.02.2024). Бастрыкин А. И. От следственных канцелярий до следственного комитета // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. – 2017. – № 4. – С. 9–15. Bastrykin A. I. Ot sledstvennykh kantselyariy do sledstvennogo komiteta // Rassledovaniye prestupleniy: problemy i puti ikh resheniya. – 2017. – № 4. – S. 9–15. Тараканова Н. Г. Правовое обеспечение независимости судебной власти в России: судебная реформа Александра II // Современное общество и власть. – 2016. – № 3 (9). – С. 21–24. Tarakanova N. G. Pravovoye obespecheniye nezavisimosti sudebnoy vlasti v Rossii: sudebnaya reforma Aleksandra II // Sovremennoye obshchestvo i vlast’. – 2016. – № 3 (9). – S. 21–24. Диковская Л. И. Судебная реформа Александра Второго / Эволюция российского права : материалы XX Международной научной конференции молодых ученых и студентов, 28–29 апреля 2022 г. – Екатеринбург: Уральский государственный юридический университет, 2022. – С. 134–141. Dikovskaya L. I. Sudebnaya reforma Aleksandra Vtorogo / Evolyutsiya rossiyskogo prava : materialy XX Mezhdunarodnoy nauchnoy konferentsii molodykh uchenykh i studentov, 28–29 aprelya 2022 g. – Yekaterinburg: Ural’skiy gosudarstvennyy yuridicheskiy universitet, 2022. – S. 134–141. Мархгейм М. В., Тонков Е. Е. Судебная реформа в России: преемственность и модернизация // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. – 2014. – № 16. – С. 241–252. Markhgeym M. V., Tonkov Ye. Ye. Sudebnaya reforma v Rossii: preyemstvennost’ i modernizatsiya // Nauchnyye vedomosti Belgorodskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Filosofiya. Sotsiologiya. Pravo. – 2014. – № 16. – S. 241–252. Денисов И. С., Аллалыев Р. М., Кацарский М. И., Смирнов М. Г. Сравнительная характеристика состояния судебной системы Российской империи до и после судебной реформы 1864 года. Часть 1 // Былые годы. – 2022. –№ 17 (3). – С. 1189–1196. Denisov I. S., Allalyyev R. M., Katsarskiy M. I., Smirnov M. G. Sravnitel’naya kharakteristika sostoyaniya sudebnoy sistemy Rossiyskoy imperii do i posle sudebnoy reformy 1864 goda. Chast’ 1 // Bylyye gody. – 2022. –№ 17 (3). – S. 1189–1196. Анфалов А. А., Худобородов А. Л. Влияние судебной реформы 1864 года на модернизацию российского общества второй половины XIX – начала XX веков // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Социально-гуманитарные науки. – 2013. – № 1. – С. 8–10. Anfalov A. A., Khudoborodov A. L. Vliyaniye sudebnoy reformy 1864 goda na modernizatsiyu rossiyskogo obshchestva vtoroy poloviny XIX – nachala XX vekov // Vestnik Yuzhno-Ural’skogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Sotsial’no-gumanitarnyye nauki. – 2013. – № 1. – S. 8–10. Лаптева Л. Е., Немытина М. В., Михеева Ц. Ц. Земство и мировой суд в России: организация публичной власти на местном уровне // Былые годы. – 2019. – № 54 (4). – С. 1679–1691. Lapteva L. Ye., Nemytina M. V., Mikheyeva Ts. Ts. Zemstvo i mirovoy sud v Rossii: organizatsiya publichnoy vlasti na mestnom urovne // Bylyye gody. – 2019. – № 54 (4). – S. 1679–1691.