Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 72742 10.35750/2071-8284-2024-3-113-121 ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ PUBLIC LAW (STATE LAW) SCIENCES ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ Relation between freedom of work and the obligation of citizens to work: a constitutional-legal researc Соотношение свободы труда и обязанности граждан трудиться: конституционно-правовое исследование https://orcid.org/0000-0002-5510-817X Сагандыков Михаил Сергеевич Sagandykov Mikhail Sergeevich sagandykovms@susu.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет) Челябинск Россия South Ural State University (National Research University) Chelyabinsk Russian Federation 27 09 2024 27 09 2024 2024 3 113 121 25 12 2023 14 06 2024 https://vestnikspbmvd.ru/en/nauka/article/72742/view

Введение. Поправки 2020 г. к Конституции Российской Федерации обозначили проблему изменения государственного подхода к взаимодействию личности, общества и государства. Основное содержание свободы труда не должно отождествляться с правом человека не осуществлять никакой общественно полезной деятельности. В то же время конституционная концепция взаимных прав и обязанностей личности и государства не может строиться на тех же принципах, что в советское время. Цель работы – выявление конституционно-правового смысла положений об обязанностях гражданина трудиться или осуществлять иную общественно полезную деятельность и определение перспектив установления соответствующих обязательств в законодательстве России в современный период. Методы. Основными методами научного исследования стали: системный анализ, формально-юридический метод. В рамках историко-правового и сравнительно-правового методов были подвергнуты анализу нормы Конституций РСФСР 1918, 1925, 1937 и 1978 годов и конституций зарубежных стран в сравнении с соответствующими положениями Конституции Российской Федерации. Результаты. На основе анализа конституционного и трудового законодательства России и зарубежных стран изложено авторское отношение к возможности установления в Конституции Российской Федерации и специальном законодательстве обязательств граждан, связанных с участием в общественно полезной деятельности. Выявлены условия для установления таких обязательств в будущем, которые должны иметь конституционную основу. Обозначены вопросы теоретического характера, возникшие после принятия поправок 2020 г. в Конституцию Российской Федерации, которые могут служить направлением дальнейших конституционно-правовых исследований. Сформулированы выводы о нецелесообразности введения в настоящее время каких-либо принудительных мер по отношению к лицам, не осуществляющим никакой общественно полезной деятельности, и условия для их появления в законодательстве в будущем.

Introduction. Amendments to the Constitution of 2020 of the Russian Federation have marked the problem of changing the state approach to the interaction of the individual, society and the state. The basic content of freedom of work should not be identified with the right of a person not to carry out any socially useful activity. At the same time, the constitutional concept of mutual rights and obligations of the individual and the state cannot be built on the same principles as in the Soviet times. The purpose of the work is to identify the constitutional and legal meaning of the provisions on the obligations of a citizen to work or carry out other socially useful activities and to determine the prospects for establishing the relevant obligations in the legislation of Russia in the modern period. Methods. The main methods of scientific research are: system analysis, formal-legal method. Within the framework of historical-legal and comparative-legal methods the norms of the Constitutions of the RSFSR of 1918, 1925, 1937 and 1978 and constitutions of foreign countries were analysed in comparison with the corresponding provisions of the Constitution of the Russian Federation. Results. Based on the analysis of constitutional and labour legislation of Russia and foreign countries the author’s attitude to the possibility of establishing in the Constitution of the Russian Federation and special legislation the obligations of citizens related to participation in socially useful activities. The conditions for the establishment of such obligations in the future, which should have a constitutional basis, are revealed.The theoretical issues that arose after the adoption of the 2020 amendments to the onstitution of the Russian Federation are outlined, which can serve as a direction for further constitutional and legal research. The conclusions are formulated about the inexpediency of introducing at present any coercive measures in relation to persons who do not perform any socially useful activity, and the conditions for their appearance in the legislation in the future.

 Конституция свобода труда обязанность трудиться общественно полезный труд взаимодействие личности и государства Constitution freedom of labour duty to work socially useful labour interaction between the individual and the state

Ахметьянов Д. В. Понимание свободы труда в советской и российской науке трудового права // Российский юридический журнал. – 2022. – № 1. – С. 94–107; https://doi.org/10.34076/20713797_2022_1_94. Ahmet'yanov D. V. Ponimanie svobody truda v sovetskoy i rossiyskoy nauke trudovogo prava // Rossiyskiy yuridicheskiy zhurnal. – 2022. – № 1. – S. 94–107; https://doi.org/10.34076/20713797_2022_1_94. Бугров Л. Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. – Пермь: Издательство Пермского университета, 1992. – 236 с. Bugrov L. Yu. Problemy svobody truda v trudovom prave Rossii. – Perm': Izdatel'stvo Permskogo universiteta, 1992. – 236 s. Винокуров В. А. Конституционное право человека и гражданина на труд: возможность и необходимость ограничения // Конституционное и муниципальное право. – 2019. – № 11. – С. 35–38. Vinokurov V. A. Konstitucionnoe pravo cheloveka i grazhdanina na trud: vozmozhnost' i neobhodimost' ogranicheniya // Konstitucionnoe i municipal'noe pravo. – 2019. – № 11. – S. 35–38. Гейхман В. Л. Конституция РФ и право на труд // Трудовое право в России и за рубежом. – 2019. – № 1. – С. 3–5. Geyhman V. L. Konstituciya RF i pravo na trud // Trudovoe pravo v Rossii i za rubezhom. – 2019. – № 1. – S. 3–5. Дзарасов М. Э. Конституционные права в сфере труда и их законодательное регулирование (1917–1940 гг.) // Труды Института государства и права Российской академии наук. – 2011. – № 3. – С. 127–141. Dzarasov M. E. Konstitucionnye prava v sfere truda i ih zakonodatel'noe regulirovanie (1917–1940 gg.) // Trudy Instituta gosudarstva i prava Rossiyskoy akademii nauk. – 2011. – № 3. – S. 127–141. Шульженко Ю. Л. Учебник советского государственного права под редакцией А.Я. Вышинского 1938 г. // Труды Института государства и права Российской академии наук. – 2022. – Т. 17, № 1. – С. 77–99; https://doi.org/10.35427/2073-4522-2022-17-1-shulzhenko. Shul'zhenko Yu. L. Uchebnik sovetskogo gosudarstvennogo prava pod redakciey A.Ya. Vyshinskogo 1938 g. // Trudy Instituta gosudarstva i prava Rossiyskoy akademii nauk. – 2022. – T. 17, № 1. – S. 77–99; https://doi.org/10.35427/2073-4522-2022-17-1-shulzhenko. Авакьян С. А. Социальность как общественная и конституционно-правовая категория // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. – 2021. – № 3. – С. 7–14; https://doi.org/10.18384/2310-6794-2021-3-7-14. Avak'yan S. A. Social'nost' kak obschestvennaya i konstitucionno-pravovaya kategoriya // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: Yurisprudenciya. – 2021. – № 3. – S. 7–14; https://doi.org/10.18384/2310-6794-2021-3-7-14. Васьков П. В. Право на труд как основное социально-экономическое право граждан и обязанность граждан трудиться в советских конституциях // История государства и права. – 2007. – № 19. – С. 25–27. Vas'kov P. V. Pravo na trud kak osnovnoe social'no-ekonomicheskoe pravo grazhdan i obyazannost' grazhdan trudit'sya v sovetskih konstituciyah // Istoriya gosudarstva i prava. – 2007. – № 19. – S. 25–27. Черняева Д. В. Трудовые отношения в странах англосаксонского права. – Москва: ВолтерсКлувер, 2010. – 208с. Chernyaeva D. V. Trudovye otnosheniya v stranah anglosaksonskogo prava. – Moskva: VoltersKluver, 2010. – 208s. Ахметьянов Д. В. Свобода труда от древнейших обществ и до Нового времени // Теоретическая и прикладная юриспруденция. – 2023. – № 1 (15). – С. 87–98; https://doi.org/10.22394/2686-7834-2023-1-87-98. Ahmet'yanov D. V. Svoboda truda ot drevneyshih obschestv i do Novogo vremeni // Teoreticheskaya i prikladnaya yurisprudenciya. – 2023. – № 1 (15). – S. 87–98; https://doi.org/10.22394/2686-7834-2023-1-87-98. Астафичев П. А. Приоритеты развития конституционных социально-экономических прав человека и гражданина в СССР и современной России // Конституционное и муниципальное право. – 2021. – № 8. – С. 7–13; https://doi.org/10.18572/1812-3767-2021-8-7-13. Astafichev P. A. Prioritety razvitiya konstitucionnyh social'no-ekonomicheskih prav cheloveka i grazhdanina v SSSR i sovremennoy Rossii // Konstitucionnoe i municipal'noe pravo. – 2021. – № 8. – S. 7–13; https://doi.org/10.18572/1812-3767-2021-8-7-13. Бугров Л. Ю. Свобода труда и увольнение по инициативе работника // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2010. – Вып. 1 (7). – С. 74–103. Bugrov L. Yu. Svoboda truda i uvol'nenie po iniciative rabotnika // Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki. – 2010. – Vyp. 1 (7). – S. 74–103. Авакьян С. А. Глобализация, общие конституционные ценности и национальное регулирование// Национальные интересы. – 2001. – № 4. – С. 44–47. Avak'yan S. A. Globalizaciya, obschie konstitucionnye cennosti i nacional'noe regulirovanie// Nacional'nye interesy. – 2001. – № 4. – S. 44–47. Жернаков В. В. Свобода труда и запрещение принудительного труда в современном трудовом праве // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2013. – Вып. 3 (21). – С. 89–95. Zhernakov V. V. Svoboda truda i zapreschenie prinuditel'nogo truda v sovremennom trudovom prave // Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki. – 2013. – Vyp. 3 (21). – S. 89–95. Авакьян С. А. Проблемы активизации личности в социальном государстве / Конституционно-правовые основы развития Республики Беларусь как социального государства в современных условиях : материалы международной научно-практической конференции, Минск, 3–4 октября 2019 г. / редкол.: Г. А. Василевич (отв. ред.) [и др.]. – Минск: Белорусский государственный университет, 2019. – С. 23–28. Avak'yan S. A. Problemy aktivizacii lichnosti v social'nom gosudarstve / Konstitucionno-pravovye osnovy razvitiya Respubliki Belarus' kak social'nogo gosudarstva v sovremennyh usloviyah : materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, Minsk, 3–4 oktyabrya 2019 g. / redkol.: G. A. Vasilevich (otv. red.) [i dr.]. – Minsk: Belorusskiy gosudarstvennyy universitet, 2019. – S. 23–28.