Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 57124 10.35750/2071-8284-2023-2-36-43 ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ Theoretical and historical legal sciences ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ Law-making crowdsourcing and its significance for establishing the limits of legal regulation Правотворческий краудсорсинг и его значение для установления пределов правового регулирования https://orcid.org/0000-0003-0688-2967 Зайцева Екатерина Сергеевна Zaitseva Ekaterina Sergeevna zay_tseva@mail.ru

кандидат исторических наук;

candidate of historical sciences;

 Санкт-Петербургский университет МВД России Россия Saint Petersburg University of the MIA of Russia Russian Federation 29 06 2023 29 06 2023 2023 2 36 43 09 02 2023 30 05 2023 https://vestnikspbmvd.ru/en/nauka/article/57124/view

Введение: цифровизация процессов современной жизни способствует появлению новых правотворческих технологий, направленных на определение сферы правового регулирования и установление её пределов. Использование краудсорсинга в правотворческой деятельности позволяет соотнести позиции общества и государства относительно возможности и необходимости регулирования тех или иных общественных отношений. Цель исследования: выявить сущность правотворческого краудсорсинга как самостоятельной правотворческой технологии, определить его значение для установления пределов правового регулирования. Методы исследования: общенаучные методы и приемы познания (системный, анализ, синтез, индукция, дедукция, обобщение, сравнение и др.) и частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой). Результаты: правотворческий краудсорсинг – новая технология и одна из делиберативных процедур, направленная на оптимизацию установления пределов сферы правового регулирования и закрепление её в качестве предмета правового регулирования. В зависимости от преследуемых целей и содержания существует три основных вида правотворческого краудсорсинга: краудсорсинг проблем, краудсорсинг идей и краудсорсинг законопроектов. Значение правотворческого краудсорсинга как технологии установления пределов правового регулирования определяется возможностью выявления правообразующих интересов путем установления прямого диалога между обществом и государством, моделирования возможных конфликтных ситуаций, а также параллельным выбором и оценкой наиболее приемлемых для разных сторон вариантов их решения с последующим коллективным конструированием нормативной модели компромисса. Для того чтобы правотворческий краудсорсинг приносил желаемый результат и способствовал повышению эффективности правового регулирования, необходимо соблюдать определенные условия, а также учитывать проблемы и недостатки, обусловленные как спецификой технологии, так и особенностями общественного сознания.

Abstract: the digitalisation of the processes of modern life contributes to the emergence of new lawmaking technologies aimed at defining the scope of legal regulation and establishing its limits. The use of crowdsourcing in law-making activities makes it possible to correlate the positions of society and the state regarding the possibility and necessity of regulating certain social relations. The purpose of the study: to reveal the essence of law-making crowdsourcing as an independent lawmaking technology, to determine its significance for establishing the limits of legal regulation. Research methods: general scientific methods and methods of cognition (systemic, analysis, synthesis, induction, deduction, generalisation, comparison, etc.) and special scientific methods (formal legal, comparative legal). Results: Law-making crowdsourcing is a new technology and one of the deliberative procedures aimed at optimising the establishment of the scope of legal regulation and fixing it as a subject of legal regulation. There are three main types of law-making crowdsourcing, depending on the objectives and content pursued: crowdsourcing of issues, crowdsourcing of ideas, and crowdsourcing of draft legislation. Certain conditions need to be taken into account in order for crowdsourcing to produce the desired results and improve the effectiveness of legal regulation, as well as problems and shortcomings due to both the specificity of the technology and peculiarities of the public consciousness.

 пределы правового регулирования сфера правового регулирования предмет правового регулирования правотворческий краудсорсинг легитимация права limits of legal regulation scope of legal regulation subject of legal regulation lawmaking crowdsourcing legitimisation of law

Зайцева Е.С. Пределы правового регулирования (общетеоретический аспект). - Омск: Омская академия МВД России, 2020. - 153 с. Zayceva E.S. Predely pravovogo regulirovaniya (obscheteoreticheskiy aspekt). - Omsk: Omskaya akademiya MVD Rossii, 2020. - 153 s. Денисенко В.В. Легитимность права (теоретико-правовое исследование). - Москва: Проспект, 2022. - 240 с. Denisenko V.V. Legitimnost' prava (teoretiko-pravovoe issledovanie). - Moskva: Prospekt, 2022. - 240 s. Антонов М.В. Легитимность и действие права // Труды Института государства и права Российской академии наук. - 2018. Т. 13. - № 3. - С. 48-81. Antonov M.V. Legitimnost' i deystvie prava // Trudy Instituta gosudarstva i prava Rossiyskoy akademii nauk. - 2018. T. 13. - № 3. - S. 48-81. Денисенко В. В., Трикоз Е. Н. Делиберативность и алеаторные процедуры как легитимация соматических прав человека: опыт Республики Ирландия и Австралийского Союза // Государство и право. - 2023. - № 1. - С. 100-113. Denisenko V. V., Trikoz E. N. Deliberativnost' i aleatornye procedury kak legitimaciya somaticheskih prav cheloveka: opyt Respubliki Irlandiya i Avstraliyskogo Soyuza // Gosudarstvo i pravo. - 2023. - № 1. - S. 100-113. Долженко Р. А. Краудсорсинг как инструмент доработки нормативных документов в организации возможности и ограничения (на материалах ОАО «Сбербанк России») // Известия вузов. Серия «Экономика, финансы и управление производством». - 2015. - № 1 (23). - С. 67-75. Dolzhenko R. A. Kraudsorsing kak instrument dorabotki normativnyh dokumentov v organizacii vozmozhnosti i ogranicheniya (na materialah OAO «Sberbank Rossii») // Izvestiya vuzov. Seriya «Ekonomika, finansy i upravlenie proizvodstvom». - 2015. - № 1 (23). - S. 67-75. Вопленко Н. Н. Законность и легитимность // Новая правовая мысль. - 2003. - № 1. - С. 11-14. Voplenko N. N. Zakonnost' i legitimnost' // Novaya pravovaya mysl'. - 2003. - № 1. - S. 11-14. Estellés E., González-Ladrón-De-Guevara F. Towards an integrated crowdsourcing defi nition // Journal of Information Science. 2012. 38 (2). URL: https://doi.org/10.1177/0165551512437638. - Цит по: Залоило М. В., Базыкин А. Ю. Инструментальная ценность технологии краудсорсинга в принятии правотворческих решений // Правовые ценности в свете новых парадигм развития современной цивилизации: сборник научных трудов. - Москва: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: Инфра-М, 2020. - 430 с. Estellés E., González-Ladrón-De-Guevara F. Towards an integrated crowdsourcing defi nition // Journal of Information Science. 2012. 38 (2). URL: https://doi.org/10.1177/0165551512437638. - Cit po: Zaloilo M. V., Bazykin A. Yu. Instrumental'naya cennost' tehnologii kraudsorsinga v prinyatii pravotvorcheskih resheniy // Pravovye cennosti v svete novyh paradigm razvitiya sovremennoy civilizacii: sbornik nauchnyh trudov. - Moskva: Institut zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya pri Pravitel'stve Rossiyskoy Federacii: Infra-M, 2020. - 430 s. Залоило М. В., Базыкин А. Ю. Инструментальная ценность технологии краудсорсинга в принятии правотворческих решений / Правовые ценности в свете новых парадигм развития современной цивилизации : сборник научных трудов. - Москва: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2020. - 430 с. Zaloilo M. V., Bazykin A. Yu. Instrumental'naya cennost' tehnologii kraudsorsinga v prinyatii pravotvorcheskih resheniy / Pravovye cennosti v svete novyh paradigm razvitiya sovremennoy civilizacii : sbornik nauchnyh trudov. - Moskva: Institut zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya pri Pravitel'stve Rossiyskoy Federacii: INFRA-M, 2020. - 430 s. Пономарев С. В. Краудсорсинг - технология создания виртуальных сообществ // Вестник Пермского университета. Политология. - 2011. - № 3 (15). - С. 107-121. Ponomarev S. V. Kraudsorsing - tehnologiya sozdaniya virtual'nyh soobschestv // Vestnik Permskogo universiteta. Politologiya. - 2011. - № 3 (15). - S. 107-121. Буров В. В., Патаракин Е. Д., Ярмахов Б. Б. Использование технологий краудсорсинга в законотворческой деятельности // Бизнес-информатика. - 2011. - № 2. - С. 12-19. Burov V. V., Patarakin E. D., Yarmahov B. B. Ispol'zovanie tehnologiy kraudsorsinga v zakonotvorcheskoy deyatel'nosti // Biznes-informatika. - 2011. - № 2. - S. 12-19. Лобова С. В., Долженко Р. А. Направления использования краудсорсинга для решения государственных и общественных задач в регионе // Региональная экономика: теория и практика. - 2016. - № 2 (425). - С. 135-148. Lobova S. V., Dolzhenko R. A. Napravleniya ispol'zovaniya kraudsorsinga dlya resheniya gosudarstvennyh i obschestvennyh zadach v regione // Regional'naya ekonomika: teoriya i praktika. - 2016. - № 2 (425). - S. 135-148. Буров В. В., Патаракин Е. Д., Ярмахов Б. Б. Продвижение социальных инноваций через общественное конструирование документов // Образовательные технологии и общество. - 2012. - Т. 14. - № 2. - С. 517-535. Burov V. V., Patarakin E. D., Yarmahov B. B. Prodvizhenie social'nyh innovaciy cherez obschestvennoe konstruirovanie dokumentov // Obrazovatel'nye tehnologii i obschestvo. - 2012. - T. 14. - № 2. - S. 517-535. Зайцева Е. С. Юридическое прогнозирование как средство установления пределов правового регулирования // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2021. - Т. 27. - № 3 (82). - С. 221-225. Zayceva E. S. Yuridicheskoe prognozirovanie kak sredstvo ustanovleniya predelov pravovogo regulirovaniya // Nauchnyy vestnik Omskoy akademii MVD Rossii. - 2021. - T. 27. - № 3 (82). - S. 221-225. Лапаева В. В. Социологическое обеспечение законотворчества // Советское государство и право. - 1989. - № 10. - С. 27-35. Lapaeva V. V. Sociologicheskoe obespechenie zakonotvorchestva // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. - 1989. - № 10. - S. 27-35. Усманов Б. Ф. Краудсорсинг: инновационные технологии для местной инициативы // Знание. Понимание. Умение. - 2013. - № 3. - С. 80-85. Usmanov B. F. Kraudsorsing: innovacionnye tehnologii dlya mestnoy iniciativy // Znanie. Ponimanie. Umenie. - 2013. - № 3. - S. 80-85. Головина А. А. О концепции правотворческой политики в Российской Федерации в XXI веке // Журнал российского права. - 2019. - № 4. - С. 20-32. Golovina A. A. O koncepcii pravotvorcheskoy politiki v Rossiyskoy Federacii v XXI veke // Zhurnal rossiyskogo prava. - 2019. - № 4. - S. 20-32. Бэйкер Д. Инновация модели бизнеса через «краудсорсинг» с использованием социальных сетевых платформ // Проблемы управления в социальных системах. - 2012. - Т. 4. - № 6. - С. 87-99. Beyker D. Innovaciya modeli biznesa cherez «kraudsorsing» s ispol'zovaniem social'nyh setevyh platform // Problemy upravleniya v social'nyh sistemah. - 2012. - T. 4. - № 6. - S. 87-99. Мамчун В. В. Культура риска в юридической деятельности // Юридическая техника. - 2016. - С. 400-406. Mamchun V. V. Kul'tura riska v yuridicheskoy deyatel'nosti // Yuridicheskaya tehnika. - 2016. - S. 400-406. Shirky C. Cognitive surplus: Creativity and generosity in a connected age. Penguin Press HC, 2010. - Цит. по: Пономарев С. В. Краудсорсинг - технология создания виртуальных сообществ // Вестник Пермского университета. Политология. - 2011. - № 3 (15). - С. 107-121. Shirky C. Cognitive surplus: Creativity and generosity in a connected age. Penguin Press HC, 2010. - Cit. po: Ponomarev S. V. Kraudsorsing - tehnologiya sozdaniya virtual'nyh soobschestv // Vestnik Permskogo universiteta. Politologiya. - 2011. - № 3 (15). - S. 107-121. Насыров И. Р., Савельев И. Л. Технологии краудсорсинга в государственном управлении // Учёные записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2012. - Т. 154. № 6. - С. 94-104. Nasyrov I. R., Savel'ev I. L. Tehnologii kraudsorsinga v gosudarstvennom upravlenii // Uchenye zapiski Kazanskogo universiteta. Seriya: Gumanitarnye nauki. - 2012. - T. 154. № 6. - S. 94-104.