кандидат юридических наук;
candidate of jurisprudence sciences;
Аннотация. Введение. Актуальность исследования, результаты которого представлены в статье, обусловлена необходимостью повышения эффективности сотрудничества органов местного самоуправления с религиозными организациями. Недостатки нормативно-правового характера, проявляющиеся на данном направлении деятельности муниципальных органов, снижают эффективность работы всей единой системы публичной власти Российской Федерации по решению социально значимых задач во взаимодействии с институтами гражданского общества. Методы. В ходе исследования использовались общенаучные и частнонаучные методы. Анализ и синтез оказались востребованы при рассмотрении содержания правовой литературы и религиозных текстов, а также программных документов традиционных для России конфессиональных сообществ. Проведено обобщение правоприменительной практики. Задействован общетеоретический подход к изучению форм и направлений взаимодействия органов местного самоуправления с религиозными организациями. Результаты. Установлено, что взаимодействие исследуемого вида строится в Российской Федерации на основе кооперационной модели государственно-конфессионального партнерства. Констатируется, что правовая регламентация взаимодействия органов местного самоуправления и конфессиональных сообществ не лишена изъянов. Вместе с тем подчеркивается, что она не является конституционно излишней. Эта регламентация требует дальнейшего совершенствования и расширения с учетом специфики национального состава населения территорий, на которых расположены те или иные конкретные органы местного самоуправления. Автор предлагает конкретные меры по устранению правовых пробелов и коллизий в данной сфере.
Annotation. Introduction. The relevance of the study, the results of which are presented in the article, is determined by the need to improve the effectiveness of cooperation between local governments and religious organizations. Deficiencies in the regulatory framework, manifested in this area of municipal activities, reduce the effectiveness of the entire unified system of public authority of the Russian Federation in solving socially significant problems in interaction with civil society institutions. Methods. The study utilized general and specific scientific methods. Analysis and synthesis proved to be in demand when considering the content of legal literature and religious texts, as well as program documents of traditional religious communities in Russia. Law enforcement practice is summarized. A general theoretical approach is applied to the study of the forms and areas of interaction between local governments and religious organizations. Results. It has been established that the interaction of the type under study in the Russian Federation is based on the cooperative model of state-confessional partnership. It is stated that the legal regulation of the interaction between local governments and religious communities is not without flaws. At the same time, it is emphasized that it is not constitutionally redundant. This regulation requires further refinement and expansion, taking into account the specific ethnic composition of the populations of the territories in which specific local government bodies are located. The author proposes specific measures to eliminate legal gaps and conflicts in this area.