<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2071-8284</issn>
   <issn publication-format="online">2949-1150</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">105434</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>PUBLIC LAW (STATE LAW) SCIENCES</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Trends and prospects for the development of the law enforcement component of private security activities in the Russian Federation</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Тенденции и перспективы развития правоохранительной составляющей частной охранной деятельности в Российской Федерации</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Гайдов</surname>
       <given-names>Дмитрий Вадимович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Gaydov</surname>
       <given-names>Dmitriy Vadimovich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>dgaidov@mvd.ru</email>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Договорно-правовой департамент МВД России</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Договорно-правовой департамент МВД России</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2025-12-30T00:00:00+03:00">
    <day>30</day>
    <month>12</month>
    <year>2025</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2025-12-30T00:00:00+03:00">
    <day>30</day>
    <month>12</month>
    <year>2025</year>
   </pub-date>
   <volume>2025</volume>
   <issue>4</issue>
   <fpage>37</fpage>
   <lpage>43</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2025-10-15T00:00:00+03:00">
     <day>15</day>
     <month>10</month>
     <year>2025</year>
    </date>
    <date date-type="accepted" iso-8601-date="2025-12-25T00:00:00+03:00">
     <day>25</day>
     <month>12</month>
     <year>2025</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://vestnikspbmvd.ru/en/nauka/article/105434/view">https://vestnikspbmvd.ru/en/nauka/article/105434/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Введение. Настоящая работа посвящена анализу развития законодательных основ участия частных охранных организаций в Российской Федерации в деятельности по защите прав и свобод физических и юридических лиц, охране общества и государства. В указанных целях рассматриваются положения Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и вступающего в силу с 1 сентября 2026 г. Федерального закона от 30 ноября 2024 г. № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» (далее – Федеральный закон № 427-ФЗ) в контексте соотнесения полномочий частных охранных организаций и государственных правоохранительных органов.&#13;
Методы. Автором использован комплекс методов, выработанных и апробированных конституционно-правовой наукой. Активно применялись методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, диалектический подход, особое внимание было уделено методу сравнительного правоведения.&#13;
Результаты. В ходе исследования рассматриваются формы и методы привлечения частных охранных организаций к осуществлению правоохранительной деятельности, используемые в иных странах. На основе анализа положений российского законодательства и зарубежного опыта отмечается, что с момента вступления в законную силу Федерального закона № 427-ФЗ начнется новый этап институционального развития частной охранной деятельности. Также в работе формулируются предложения по дальнейшему совершенствованию нормативного правового обеспечения частной охранной деятельности.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>Introduction. The present work is devoted to analysis of development of legislative framework of participation of private security organisations in the Russian Federation in activities on protection of rights and freedoms of persons and legal entities, protection of society and state. For these purposes, the regulations of the Law of the Russian Federation of March 11, 1992 2487-I “On private detective and security activities in the Russian Federation” are addressed and entering into force as from 1 September 2026. Federal Law of November 30, 2024. 427-F “On private security activities” (further – Federal Law 427-F) in the context of the relationship between the powers of private security organisations and public law enforcement agencies.&#13;
Methods. The author uses a set of methods developed and tested by constitutionallegal science. Methods of analysis and synthesis, induction and deduction, dialectical approach were actively applied; special attention was paid to the method of comparative jurisprudence.&#13;
Results. The study examines forms and methods of involving private security organisations in law enforcement activities used in other countries. Based on an analysis of the regulations of Russian legislation and foreign experience, it is noted that since the entry into force of the Federal Law 427-F begins a new stage in the institutional development of private security activities. The work also formulates proposals for further improvement of the regulatory legal enforcement of private security activities.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>частная охранная деятельность</kwd>
    <kwd>правоохранительная деятельность</kwd>
    <kwd>защита прав граждан</kwd>
    <kwd>частные охранные организации</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>private security activity</kwd>
    <kwd>law enforcement</kwd>
    <kwd>protection of citizens’ rights</kwd>
    <kwd>private security organization’s</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Richards A., Smith H. Addressing the role of private security companies within security sector reform programmes. London, UK : Saferworld, 2007. 27 p.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Richards A., Smith H. Addressing the role of private security companies within security sector reform programmes. London, UK : Saferworld, 2007. 27 p.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Klein M. S., Hemmens C. Public Regulation of Private Security: A Statutory Analysis of State Regulation of Security Guards // Criminal Justice Policy Review. 2016. Vol. 29, No. 9. Р. 891–908. https://doi.org/10.1177/0887403416649999</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Klein M. S., Hemmens C. Public Regulation of Private Security: A Statutory Analysis of State Regulation of Security Guards // Criminal Justice Policy Review. 2016. Vol. 29, No. 9. R. 891–908. https://doi.org/10.1177/0887403416649999</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Florquin N. A booming business: Private security and small arms // Small Arms Survey 2011: States of Security. Cambridge, UK : Cambridge University Press, 2011. Р. 101–133.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Florquin N. A booming business: Private security and small arms // Small Arms Survey 2011: States of Security. Cambridge, UK : Cambridge University Press, 2011. R. 101–133.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Button M. Private Policing. Devon, UK : Cullompton, 2002. 155 p. https://doi.org/10.4324/9781351240772</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Button M. Private Policing. Devon, UK : Cullompton, 2002. 155 p. https://doi.org/10.4324/9781351240772</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кашурников С. Н. Этапы становления и развития российской негосударственной системы безопасности // Безопасность бизнеса. 2009. № 1. С. 32–36.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kashurnikov S. N. Etapy stanovleniya i razvitiya rossiyskoy negosudarstvennoy sistemy bezopasnosti // Bezopasnost' biznesa. 2009. № 1. S. 32–36.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Шаронов С. А., Шаповалов Я. А. Частноправовые средства обеспечения национальной безопасности России // Цивилист. 2024. № 1 (47). С. 37–42.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Sharonov S. A., Shapovalov Ya. A. Chastnopravovye sredstva obespecheniya nacional'noy bezopasnosti Rossii // Civilist. 2024. № 1 (47). S. 37–42.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Шеншин В. М., Фаисханов Р. Р. Совершенствование нормативно-правового регулирования контроля, осуществляемого Росгвардией, над деятельностью частных охранных организаций // Российская юстиция. 2020. № 9. С. 52–54.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Shenshin V. M., Faishanov R. R. Sovershenstvovanie normativno-pravovogo regulirovaniya kontrolya, osuschestvlyaemogo Rosgvardiey, nad deyatel'nost'yu chastnyh ohrannyh organizaciy // Rossiyskaya yusticiya. 2020. № 9. S. 52–54.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Данелян Р. Н. Вопросы организации деятельности по взаимодействию частных охранных и сыскных структур с органами внутренних дел (анализ законодательства и пути повышения эффективности) // Вестник Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России. 2015. № 2 (5). С. 129–135.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Danelyan R. N. Voprosy organizacii deyatel'nosti po vzaimodeystviyu chastnyh ohrannyh i sysknyh struktur s organami vnutrennih del (analiz zakonodatel'stva i puti povysheniya effektivnosti) // Vestnik Tyumenskogo instituta povysheniya kvalifikacii sotrudnikov MVD Rossii. 2015. № 2 (5). S. 129–135.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кононов А. М. О возможностях и перспективах развития негосударственных форм реализации функции обеспечения правопорядка и общественной безопасности / Стратегическое развитие системы МВД России: состояние, тенденции, перспективы : сборник статей Международной научно-практической конференции, г. Москва, 23 октября 2020 г. / под общ. ред. И. Г. Чистобородова, А. Л. Ситковского, В. О. Лапина. Москва : Академия управления МВД России, 2020. С. 385–396.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kononov A. M. O vozmozhnostyah i perspektivah razvitiya negosudarstvennyh form realizacii funkcii obespecheniya pravoporyadka i obschestvennoy bezopasnosti / Strategicheskoe razvitie sistemy MVD Rossii: sostoyanie, tendencii, perspektivy : sbornik statey Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, g. Moskva, 23 oktyabrya 2020 g. / pod obsch. red. I. G. Chistoborodova, A. L. Sitkovskogo, V. O. Lapina. Moskva : Akademiya upravleniya MVD Rossii, 2020. S. 385–396.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Гайдов Д. В., Булатецкий С. И. Специальные средства в правоохранительной деятельности: понятие, признаки, перспективы совершенствования // Проблемы правоохранительной деятельности. 2025. № 1. С. 43–49.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Gaydov D. V., Bulateckiy S. I. Special'nye sredstva v pravoohranitel'noy deyatel'nosti: ponyatie, priznaki, perspektivy sovershenstvovaniya // Problemy pravoohranitel'noy deyatel'nosti. 2025. № 1. S. 43–49.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Каплунов А. И. Применение сотрудниками полиции огнестрельного оружия: законодательство, теория и практика : монография. Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский университет МВД России, 2018. 260 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kaplunov A. I. Primenenie sotrudnikami policii ognestrel'nogo oruzhiya: zakonodatel'stvo, teoriya i praktika : monografiya. Sankt-Peterburg : Sankt-Peterburgskiy universitet MVD Rossii, 2018. 260 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кобленков А. Ю. Проблема правовой определенности законодательства, регламентирующего порядок и основания применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции, на примере последних поправок, внесенных в ФЗ «О полиции» (ФЗ № 404 от 02.12.2019) // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2020. № 2. С. 149–153.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Koblenkov A. Yu. Problema pravovoy opredelennosti zakonodatel'stva, reglamentiruyuschego poryadok i osnovaniya primeneniya ognestrel'nogo oruzhiya sotrudnikami policii, na primere poslednih popravok, vnesennyh v FZ «O policii» (FZ № 404 ot 02.12.2019) // Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N. I. Lobachevskogo. 2020. № 2. S. 149–153.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">State Regulation concerning Civilian Private Security Services and their Contribution to Crime Prevention and Community Safety. New York, USA : United Nations, 2014. 98 p.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">State Regulation concerning Civilian Private Security Services and their Contribution to Crime Prevention and Community Safety. New York, USA : United Nations, 2014. 98 p.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Grunwald B., Rappaport J., Berg M. Private security and public police // Journal of Empirical Legal Studies. 2024. Vol. 21. No. 3. P. 428–481.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Grunwald B., Rappaport J., Berg M. Private security and public police // Journal of Empirical Legal Studies. 2024. Vol. 21. No. 3. P. 428–481.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Bolkvadze K., Sümeghy D. Misconduct by private security officers and trust in the police: evidence from a natural experiment in Sweden // Policing and Society. 2025. Vol. 35, No. 3. Р. 259–279. https://doi.org/10.1080/10439463.2024.2399103</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Bolkvadze K., Sümeghy D. Misconduct by private security officers and trust in the police: evidence from a natural experiment in Sweden // Policing and Society. 2025. Vol. 35, No. 3. R. 259–279. https://doi.org/10.1080/10439463.2024.2399103</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
