Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 94887 10.35750/2071-8284-2025-1-90-96 УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ CRIMINAL LAW SCIENCES УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ Public danger and insignificance of evasion of administrative supervision Общественная опасность и малозначительность уклонения от административного надзора https://orcid.org/0009-0000-4720-3794 Бициев Зелимхан Вахитович Bitsiev Zelimkhan Vahitovich bitsievz@mail.ru Санкт-Петербургский университет МВД России Россия Saint Petersburg University of the MIA of Russia Russian Federation 28 03 2025 28 03 2025 2025 1 90 96 10 12 2024 20 03 2025 https://vestnikspbmvd.ru/en/nauka/article/94887/view

Введение. Автор поставил перед собой цель проанализировать основные критерии криминализации уклонения от административного надзора, а также характеристики общественной опасности данного деяния с акцентом на определение показателей, позволяющих признать частный случай уклонения от административного надзора непреступным малозначительным деянием. Методы. Исследование проводилось с использованием общенаучного диалектического метода познания социальных явлений. Также применялись специальные частнонаучные методы, обобщение, анализ, синтез, индукция и дедукция, с учетом рассматриваемой темы. Результаты. Анализируя критерии общественной опасности и криминализации уклонения от административного надзора, автор выделяет основные объективные и субъективные признаки, свидетельствующие о необходимости уголовно-правовой охраны общественных отношений по соблюдению правового режима административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Рассматривая признаки, предполагающие возможность рассмотрения случаев уклонения лица от административного надзора как малозначительных деяний, автор выделяет целую группу обстоятельств, которые не могут рассматриваться судом как признаки малозначительности. В качестве критерия малозначительности уклонения от административного надзора предлагается рассматривать не один или два показателя, а совокупность факторов, причем автор не предлагает считать систематическое противоправное поведение поднадзорного малозначительным.

Introduction. The author’s objective is to analyse the key criteria of criminalisation of evasion of administrative supervision, as well as the characteristics of public danger of this act. The focus was on identifying indicators that can distinguish between a particular case of evasion of administrative supervision and minor acts. Methods. The present study was conducted using the scientific dialectical method of cognition of social phenomena. In addition, we used specific private-scientific techniques, including generalisation, analysis, synthesis, induction and deduction, taking into account the subject under consideration. Results. The author analyses the criteria of public danger and of criminalisation of evasion of administrative supervision, thereby identifying the main objective and subjective features. These features indicate the need for criminal-law protection of public relations regarding compliance with the legal regime of administrative supervision of persons released from places of deprivation of liberty. Considering the features that imply the potential for cases of evasion from administrative supervision to be regarded as insignificant acts, the author identifies a comprehensive set of circumstances. These circumstances cannot be considered by the court as features of insignificance. As a criterion of insignificance of evasion of administrative supervision, it is proposed to consider not one or two indicators, but a set of factors. Furthermore, the author does not propose that systematic unlawful behaviour on the part of the person under supervision should be considered as insignificant.

 малозначительность деяния административная преюдиция общественная опасность уклонение принуждение insignificance of an act administrative prejudice public danger evasion coercion

Баркаев Г. Р. Уголовная ответственность за уклонение от административного надзора: необходимость или избыточность уголовно-правовой репрессии? // Академическая мысль : сетевое издание. 2022. № 2 (19). С. 16–19. URL: http://а.мвд.рф/Nauka/-академическая-мысль-. Barkaev G. R. Ugolovnaya otvetstvennost' za uklonenie ot administrativnogo nadzora: neobhodimost' ili izbytochnost' ugolovno-pravovoy repressii? // Akademicheskaya mysl' : setevoe izdanie. 2022. № 2 (19). S. 16–19. URL: http://a.mvd.rf/Nauka/-akademicheskaya-mysl'-. Калинина О. М. Уклонение от административного надзора: вопросы правоприменения // Вестник Омской юридической академии. 2016. № 4 (33). С. 51–56; https://doi.org/10.19073/2306-1340-2016-4-51-56. Kalinina O. M. Uklonenie ot administrativnogo nadzora: voprosy pravoprimeneniya // Vestnik Omskoy yuridicheskoy akademii. 2016. № 4 (33). S. 51–56; https://doi.org/10.19073/2306-1340-2016-4-51-56. Зарина А. М. Отдельные вопросы практики применения части 1 статьи 314.1 УК РФ // Вестник экономической безопасности. 2024. № 2. С. 59–62; https://doi.org/10.24412/2414-3995-2024-2-59-62. Zarina A. M. Otdel'nye voprosy praktiki primeneniya chasti 1 stat'i 314.1 UK RF // Vestnik ekonomicheskoy bezopasnosti. 2024. № 2. S. 59–62; https://doi.org/10.24412/2414-3995-2024-2-59-62. Зябликова М. В., Иващенко В. Б. Применение административной преюдиции и сопряжённости при несоблюдении административных ограничений, установленных в рамках административного надзора // Законность. 2017. № 2 (988). С. 41–45. Zyablikova M. V., Ivaschenko V. B. Primenenie administrativnoy preyudicii i sopryazhennosti pri nesoblyudenii administrativnyh ogranicheniy, ustanovlennyh v ramkah administrativnogo nadzora // Zakonnost'. 2017. № 2 (988). S. 41–45. Касницкая И. Ю. Уклонение от административного надзора: вопросы квалификации и правоприменения // Полицейская деятельность : сетевое издание. 2024. № 6. С. 67–82; https://doi.org/10.7256/2454-0692.2024.6.72220. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=72220. Kasnickaya I. Yu. Uklonenie ot administrativnogo nadzora: voprosy kvalifikacii i pravoprimeneniya // Policeyskaya deyatel'nost' : setevoe izdanie. 2024. № 6. S. 67–82; https://doi.org/10.7256/2454-0692.2024.6.72220. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=72220. Шестак В. А. Отдельные вопросы судебной практики рассмотрения уголовных дел об уклонении от административного надзора и неоднократном несоблюдении установленных судом ограничений // Российский судья. 2017. № 11. С. 42–47. Shestak V. A. Otdel'nye voprosy sudebnoy praktiki rassmotreniya ugolovnyh del ob uklonenii ot administrativnogo nadzora i neodnokratnom nesoblyudenii ustanovlennyh sudom ogranicheniy // Rossiyskiy sud'ya. 2017. № 11. S. 42–47. Бавсун М. В. Уголовная ответственность за уклонение от отбывания наказания (ст. 314 УК РФ): проблемы правовой регламентации и практики применения // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2017. № 1 (80). С. 8–16. Bavsun M. V. Ugolovnaya otvetstvennost' za uklonenie ot otbyvaniya nakazaniya (st. 314 UK RF): problemy pravovoy reglamentacii i praktiki primeneniya // Vestnik Vostochno-Sibirskogo instituta MVD Rossii. 2017. № 1 (80). S. 8–16. Ромашова М. В. Уголовная ответственность лиц, уклоняющихся от соблюдения установленных судом админитративных ограничений // Теория права и межгосударственных отношений. 2021. Т. 2, № 5 (17). С. 71–79. Romashova M. V. Ugolovnaya otvetstvennost' lic, uklonyayuschihsya ot soblyudeniya ustanovlennyh sudom adminitrativnyh ogranicheniy // Teoriya prava i mezhgosudarstvennyh otnosheniy. 2021. T. 2, № 5 (17). S. 71–79. Калинина Т. М. Правила применения административного надзора // Административное право и процесс. 2013. № 9. С. 71–73. Kalinina T. M. Pravila primeneniya administrativnogo nadzora // Administrativnoe pravo i process. 2013. № 9. S. 71–73. Голубов И. И. Межотраслевые проблемы уголовной ответственности за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений // Российский судья. 2017. № 2. С. 38–43. Golubov I. I. Mezhotraslevye problemy ugolovnoy otvetstvennosti za neodnokratnoe nesoblyudenie licom, v otnoshenii kotorogo ustanovlen administrativnyy nadzor, administrativnyh ogranicheniy // Rossiyskiy sud'ya. 2017. № 2. S. 38–43. Эргашева З. Э. Неоднократность и сопряженность как признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ // Криминалистъ. 2016. № 1 (18). С. 116–119. Ergasheva Z. E. Neodnokratnost' i sopryazhennost' kak priznaki sostava prestupleniya, predusmotrennogo ch. 2 st. 314.1 UK RF // Kriminalist'. 2016. № 1 (18). S. 116–119. Астахова А. О. О содержании понятия «уклонение от административного надзора» в контексте объективной стороны состава преступления, предусмотренного статьей 314.1 УК РФ // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. 2016. № 4 (25). С. 133–141. Astahova A. O. O soderzhanii ponyatiya «uklonenie ot administrativnogo nadzora» v kontekste ob'ektivnoy storony sostava prestupleniya, predusmotrennogo stat'ey 314.1 UK RF // Vestnik Sibirskogo yuridicheskogo instituta FSKN Rossii. 2016. № 4 (25). S. 133–141. Синепольская Е. М. Анализ практики осуществления административного надзора и привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 3141 УК РФ в территориальном органе МВД России (на примере УМВД России по Ангарскому городскому округу) / Вопросы теории и практики в досудебном производстве : материалы Всероссийской научно-практической конференции, г. Иркутск, 17 ноября 2023 г. Иркутск : Восточно-Сибирский институт МВД России, 2023. С. 76–81. Sinepol'skaya E. M. Analiz praktiki osuschestvleniya administrativnogo nadzora i privlecheniya k otvetstvennosti po ch. 2 st. 3141 UK RF v territorial'nom organe MVD Rossii (na primere UMVD Rossii po Angarskomu gorodskomu okrugu) / Voprosy teorii i praktiki v dosudebnom proizvodstve : materialy Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferencii, g. Irkutsk, 17 noyabrya 2023 g. Irkutsk : Vostochno-Sibirskiy institut MVD Rossii, 2023. S. 76–81. Баркаев Г. Р. Криминологическая характеристика лица, совершившего преступление, предусмотренное ст. 3141 Уголовного кодекса Российской Федерации / Уголовная политика России на современном этапе: состояние, тенденции, перспективы (к 100-летию со дня рождения Г. М. Миньковского) : сборник научных трудов по материалам Международной конференции, г. Москва, 29 сентября 2023 г. / редкол. : А. В. Победкин, Е. Ю. Титушкина, М. В. Лелетова, Я. Г. Ищук [и др.]. Москва : Академия управления МВД России, 2023. С. 297–303. Barkaev G. R. Kriminologicheskaya harakteristika lica, sovershivshego prestuplenie, predusmotrennoe st. 3141 Ugolovnogo kodeksa Rossiyskoy Federacii / Ugolovnaya politika Rossii na sovremennom etape: sostoyanie, tendencii, perspektivy (k 100-letiyu so dnya rozhdeniya G. M. Min'kovskogo) : sbornik nauchnyh trudov po materialam Mezhdunarodnoy konferencii, g. Moskva, 29 sentyabrya 2023 g. / redkol. : A. V. Pobedkin, E. Yu. Titushkina, M. V. Leletova, Ya. G. Ischuk [i dr.]. Moskva : Akademiya upravleniya MVD Rossii, 2023. S. 297–303. Бархатова Е. Н. Вопросы законодательной конструкции и особенности применения на практике статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации // Lex Russica (Русский закон). 2018. № 7 (140). С. 72–81; https://doi.org/10.17803/1729-5920.2018.140.7.072-081. Barhatova E. N. Voprosy zakonodatel'noy konstrukcii i osobennosti primeneniya na praktike stat'i 314.1 Ugolovnogo kodeksa Rossiyskoy Federacii // Lex Russica (Russkiy zakon). 2018. № 7 (140). S. 72–81; https://doi.org/10.17803/1729-5920.2018.140.7.072-081. Хромов Е. В., Миронов А. В., Козлов И. А. Проблемы квалификации преступлений по ч. 2 ст. 3141 УК РФ // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2016. № 2 (52). С. 82–89. Hromov E. V., Mironov A. V., Kozlov I. A. Problemy kvalifikacii prestupleniy po ch. 2 st. 3141 UK RF // Vestnik Akademii General'noy prokuratury Rossiyskoy Federacii. 2016. № 2 (52). S. 82–89.