Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 85656 10.35750/2071-8284-2024-3-257-265 УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ CRIMINAL LAW SCIENCES УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ Prospects for countering customs evasion in the context of the humanization of criminal law Перспективы противодействия уклонению от уплаты таможенных платежей в условиях гуманизации уголовного закона https://orcid.org/0000-0002-8358-8924 Шевелева Светлана Викторовна Sheveleva Svetlana Viktorovna decan46@yandex.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 https://orcid.org/0000-0003-1479-7850 Баумштейн Антон Борисович Baumshteyn Anton Борисович a.baumshtein@mail.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Юго-Западный государственный университет Курск Россия Southwest State University Kursk Russian Federation Юго-Западный государственный университет Курск Россия Southwest State University Kursk Russian Federation 27 09 2024 27 09 2024 2024 3 257 265 23 05 2024 05 09 2024 https://vestnikspbmvd.ru/en/nauka/article/85656/view

Введение. Статья посвящена анализу внесенных в 2024 году изменений в определение крупного и особо крупного размера как криминообразующего признака в ст. 194 УК РФ в условиях перманентной гуманизации уголовного законодательства. Методы. В ходе исследования использованы методы познавательного действия, методы операции, эмпирические методы и метод прогнозирования. Результаты. Проанализирован ход законотворческой работы, результатом которой стали внесенные изменения в ст. 194 УК РФ в части увеличения крупного и особо крупного ущерба как криминообразующего признака и нового примечания, определяющего иные размеры для отдельных видов товаров. Представленные в статье мнения представителей бизнес-сообщества, ученых, сотрудников правоохранительных органов, аналитическая и статистическая информация в совокупности позволили прийти к выводу о недостаточности повышения криминообразующих крупного и особо крупного размера уклонения от уплаты обязательных публичных платежей во внешнеэкономической деятельности. Дана критическая оценка новому примечанию, которое нивелирует принцип определённости уголовного закона. Высказана авторская позиция о целесообразности синхронизации крупных и особо крупных размеров в таможенных и налоговых преступлениях.

Introduction. The article is devoted to the analysis of changes introduced in 2024 to the definition of large and especially large size as a criminogenic feature in Article 194 of the Criminal Code of the Russian Federation in the conditions of permanent humanisation of criminal legislation. Methods. The methods of cognitive action, methods-operations, empirical methods and forecasting method were used during the research. Results. The law-making process, which resulted in amendments to Article 194 of the Criminal Code of the Russian Federation in terms of increasing large and especially large damage as a criminogenic feature and a new note defining other sizes for certain types of goods, is analysed. The opinions of representatives of the business community, scientists, law enforcement officers, analytical and statistical information presented in the article made it possible to come to a conclusion and insufficiency of increasing the criminally forming large and especially large size of evasion of mandatory public payments in foreign economic activity. A critical assessment of the new note, levelling the principle of certainty of the criminal law, is given. The authors’ position on rationality of synchronisation of large and especially large sizes in customs and tax crimes is given.

 уклонение таможенные платежи гуманизация криминальный размер ущерба evasion customs payments humanization criminal damage Публикация подготовлена в рамках выполнения государственного задания № 085102020-0033 «Трансформация частного и публичного права в условиях эволюционирующих личности, общества и государства» The publication was prepared as part of the fulfillment of state task No. 085102020-0033 «Transformation of private and public law in the context of evolving personality, society and the state»

Яковлева А. С., Любовцева Е. Г. Угрозы обеспечения экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности // Oeconomia et Jus : сетевое издание. – 2020. – № 4. – С. 49–57; https://doi.org/10.47026/2499-9636-2020-4-49-57. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ugrozy-obespecheniya-ekonomicheskoy-bezopasnosti-v-sferevneshneekonomicheskoy-deyatelnosti. Yakovleva A. S., Lyubovceva E. G. Ugrozy obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti v sfere vneshneekonomicheskoy deyatel'nosti // Oeconomia et Jus : setevoe izdanie. – 2020. – № 4. – S. 49–57; https://doi.org/10.47026/2499-9636-2020-4-49-57. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ugrozy-obespecheniya-ekonomicheskoy-bezopasnosti-v-sferevneshneekonomicheskoy-deyatelnosti. Мокров Г. Г. Лицензионные платежи в структуре таможенной стоимости: практика противодействия занижению таможенных платежей // Лизинг. – 2022. – № 1. – С. 34–39; https://doi.org/10.33920/VNE-03-2201-05. Mokrov G. G. Licenzionnye platezhi v strukture tamozhennoy stoimosti: praktika protivodeystviya zanizheniyu tamozhennyh platezhey // Lizing. – 2022. – № 1. – S. 34–39; https://doi.org/10.33920/VNE-03-2201-05. Михайлова А. А., Хохлова Н. А. Анализ основных проблем обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2021. – № 4-2 (74). – С. 35–39; https://doi.org/10.24412/2411-0450-2021-4-2-35-39. Mihaylova A. A., Hohlova N. A. Analiz osnovnyh problem obespecheniya uplaty tamozhennyh platezhey v otnoshenii tovarov, peremeschaemyh cherez tamozhennuyu granicu // Ekonomika i biznes: teoriya i praktika. – 2021. – № 4-2 (74). – S. 35–39; https://doi.org/10.24412/2411-0450-2021-4-2-35-39. Фахретденова Э. В. Роль фискальной деятельности таможенных органов в обеспечении экономической безопасности // Globus: экономика и юриспруденция. – 2021. – Т. 7, № 2 (42). – С. 15–25. Fahretdenova E. V. Rol' fiskal'noy deyatel'nosti tamozhennyh organov v obespechenii ekonomicheskoy bezopasnosti // Globus: ekonomika i yurisprudenciya. – 2021. – T. 7, № 2 (42). – S. 15–25. Ахмедзянов Р. Р., Зубарев А. Д. Состояние и перспективы взаимодействия таможенных и налоговых органов при администрировании таможенных платежей и внутренних налогов // Московский экономический журнал. – 2020. – № 5. – С. 258–263; https://doi.org/10.24411/2413-046X-2020-10358. Ahmedzyanov R. R., Zubarev A. D. Sostoyanie i perspektivy vzaimodeystviya tamozhennyh i nalogovyh organov pri administrirovanii tamozhennyh platezhey i vnutrennih nalogov // Moskovskiy ekonomicheskiy zhurnal. – 2020. – № 5. – S. 258–263; https://doi.org/10.24411/2413-046X-2020-10358. Цуканов А. Н. Уголовно-правовая охрана фискальных интересов России во внешнеэкономической сфере // Вестник Югорского государственного университета. – 2022. – № 3 (66). – С. 48–55; https://doi.org/10.18822/byusu20220348-55. Cukanov A. N. Ugolovno-pravovaya ohrana fiskal'nyh interesov Rossii vo vneshneekonomicheskoy sfere // Vestnik Yugorskogo gosudarstvennogo universiteta. – 2022. – № 3 (66). – S. 48–55; https://doi.org/10.18822/byusu20220348-55. Цуканов А. Н. О некоторых вопросах квалификации уклонения от уплаты таможенных платежей и пошлин в свете изменений уголовного законодательства // Современное общество и право. – 2022. – № 1 (56). – С. 97–105. Cukanov A. N. O nekotoryh voprosah kvalifikacii ukloneniya ot uplaty tamozhennyh platezhey i poshlin v svete izmeneniy ugolovnogo zakonodatel'stva // Sovremennoe obschestvo i pravo. – 2022. – № 1 (56). – S. 97–105. Цуканов А. Н., Шевелева С. В. О предмете преступления статьи 194 УК РФ в свете изменений уголовного закона / Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра : материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции, 3–4 июня 2022 г. / под общ. ред. Т. А. Огарь, Д. М. Кокина ; сост. Н. И. Кузнецова. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2022. – С. 297–301. Cukanov A. N., Sheveleva S. V. O predmete prestupleniya stat'i 194 UK RF v svete izmeneniy ugolovnogo zakona / Ugolovnoe zakonodatel'stvo: vchera, segodnya, zavtra : materialy ezhegodnoy vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferencii, 3–4 iyunya 2022 g. / pod obsch. red. T. A. Ogar', D. M. Kokina ; sost. N. I. Kuznecova. – Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburgskiy universitet MVD Rossii, 2022. – S. 297–301. Цуканов А. Н. Формирование современного уголовного законодательства по охране фискальных интересов России во внешнеэкономической деятельности / Юго-Западный юридический форум : сборник научных трудов Юго-Западного юридического форума, посвященного 30-летию юридического факультета Юго-Западного государственного университета, 16 октября 2021 г. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2021. – С. 545–550. Cukanov A. N. Formirovanie sovremennogo ugolovnogo zakonodatel'stva po ohrane fiskal'nyh interesov Rossii vo vneshneekonomicheskoy deyatel'nosti / Yugo-Zapadnyy yuridicheskiy forum : sbornik nauchnyh trudov Yugo-Zapadnogo yuridicheskogo foruma, posvyaschennogo 30-letiyu yuridicheskogo fakul'teta Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta, 16 oktyabrya 2021 g. – Kursk: Yugo-Zapadnyy gosudarstvennyy universitet, 2021. – S. 545–550. Тутуков А. Ю., Геляхова Л. А. Совершенствование уголовно-правовой ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей организациями и физическими лицами // Пробелы в российском законодательстве. – 2020. – № 2. – С. 107–108. Tutukov A. Yu., Gelyahova L. A. Sovershenstvovanie ugolovno-pravovoy otvetstvennosti za uklonenie ot uplaty tamozhennyh platezhey organizaciyami i fizicheskimi licami // Probely v rossiyskom zakonodatel'stve. – 2020. – № 2. – S. 107–108. Никольская А. Г., Вершкова М. А. Привлечение к уголовной ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей : монография. – Москва: РИО Российской таможенной академии, 2021. – 100 с. Nikol'skaya A. G., Vershkova M. A. Privlechenie k ugolovnoy otvetstvennosti za uklonenie ot uplaty tamozhennyh platezhey : monografiya. – Moskva: RIO Rossiyskoy tamozhennoy akademii, 2021. – 100 s. Никифорова А. А. Ответственность за контрабанду и уклонение от уплаты таможенных платежей: особенности отграничения // Таможенное дело. – 2022. – № 4. – С. 23–27; https://doi.org/10.18572/2071-1220-2022-4-23-27. Nikiforova A. A. Otvetstvennost' za kontrabandu i uklonenie ot uplaty tamozhennyh platezhey: osobennosti otgranicheniya // Tamozhennoe delo. – 2022. – № 4. – S. 23–27; https://doi.org/10.18572/2071-1220-2022-4-23-27. Сусов М. С. Проблемы квалификации уклонения от уплаты таможенных платежей // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2020. – № 3-2 (42). – С. 196–199; https://doi.org/10.24411/2500-1000-2020-10292. Susov M. S. Problemy kvalifikacii ukloneniya ot uplaty tamozhennyh platezhey // Mezhdunarodnyy zhurnal gumanitarnyh i estestvennyh nauk. – 2020. – № 3-2 (42). – S. 196–199; https://doi.org/10.24411/2500-1000-2020-10292. Приходько С. В. Отграничение уклонения от уплаты сумм налогов, сборов от уплаты таможенных платежей / Деятельность правоохранительных органов на современном этапе: наука, образование, практика : сборник статей Международного научно-практического семинара, 3 апреля 2020 г. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2020. – С. 108–109. Prihod'ko S. V. Otgranichenie ukloneniya ot uplaty summ nalogov, sborov ot uplaty tamozhennyh platezhey / Deyatel'nost' pravoohranitel'nyh organov na sovremennom etape: nauka, obrazovanie, praktika : sbornik statey Mezhdunarodnogo nauchno-prakticheskogo seminara, 3 aprelya 2020 g. – Minsk: Akademiya upravleniya pri Prezidente Respubliki Belarus', 2020. – S. 108–109. Кумышева М. К. Проблемы расследования преступлений, связанных с уклонением от уплаты таможенных платежей организациями и физическими лицами // Пробелы в российском законодательстве. – 2020. – № 2. – С. 178–180. Kumysheva M. K. Problemy rassledovaniya prestupleniy, svyazannyh s ukloneniem ot uplaty tamozhennyh platezhey organizaciyami i fizicheskimi licami // Probely v rossiyskom zakonodatel'stve. – 2020. – № 2. – S. 178–180. Фомин А. С. Особенности расследования преступлений, связанных с уклонением от уплаты таможенных платежей // Вопросы устойчивого развития общества : сетевое издание. – 2022. – № 4. – С. 872–875. – URL: http://nauka20-35.ru/Editions. Fomin A. S. Osobennosti rassledovaniya prestupleniy, svyazannyh s ukloneniem ot uplaty tamozhennyh platezhey // Voprosy ustoychivogo razvitiya obschestva : setevoe izdanie. – 2022. – № 4. – S. 872–875. – URL: http://nauka20-35.ru/Editions. Логинов Е. А., Шевелева К. В. Правоохранительная деятельность таможенных органов в сфере выявления и расследования уклонения от уплаты таможенных платежей : монография : [Электронный ресурс]. – Москва: МИРЭА – Российский технологический университет, 2022. – 1 электрон. опт. диск (CD-R). Loginov E. A., Sheveleva K. V. Pravoohranitel'naya deyatel'nost' tamozhennyh organov v sfere vyyavleniya i rassledovaniya ukloneniya ot uplaty tamozhennyh platezhey : monografiya : [Elektronnyy resurs]. – Moskva: MIREA – Rossiyskiy tehnologicheskiy universitet, 2022. – 1 elektron. opt. disk (CD-R). Стуканов И. А. Актуальные вопросы борьбы оперативно-разыскных подразделений таможенных органов с уклонением от уплаты таможенных платежей // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И. Д. Путилина. – 2024. – № 2. – С. 81–87. Stukanov I. A. Aktual'nye voprosy bor'by operativno-razysknyh podrazdeleniy tamozhennyh organov s ukloneniem ot uplaty tamozhennyh platezhey // Vestnik Belgorodskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii imeni I. D. Putilina. – 2024. – № 2. – S. 81–87. Прохоров Л. А., Жарких Е. А., Скачко А. В. Предупреждение контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей: правовые и организационные аспекты // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2021. – № 10. – С. 207–211; https://doi.org/10.23672/l3549-1035-3763-e. Prohorov L. A., Zharkih E. A., Skachko A. V. Preduprezhdenie kontrabandy i ukloneniya ot uplaty tamozhennyh platezhey: pravovye i organizacionnye aspekty // Gumanitarnye, social'no-ekonomicheskie i obschestvennye nauki. – 2021. – № 10. – S. 207–211; https://doi.org/10.23672/l3549-1035-3763-e. Байрамов Р. Р., Куроптев Н. Б., Семенов А. В. Социально-экономические предпосылки оптимизации правового обеспечения предупреждения преступлений, связанных с уклонением от уплаты таможенных платежей // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. – 2020. – № 4 (95). – С. 50–56; https://doi.org/10.24411/2312-3184-2020-10080. Bayramov R. R., Kuroptev N. B., Semenov A. V. Social'no-ekonomicheskie predposylki optimizacii pravovogo obespecheniya preduprezhdeniya prestupleniy, svyazannyh s ukloneniem ot uplaty tamozhennyh platezhey // Vestnik Vostochno-Sibirskogo instituta MVD Rossii. – 2020. – № 4 (95). – S. 50–56; https://doi.org/10.24411/2312-3184-2020-10080. Калинина И. П., Шошина К. Н. Анализ деятельности таможенных органов по взысканию задолженности по уплате таможенных платежей // Таможенное дело и внешнеэкономическая деятельность компаний : электронный научный журнал. – 2017. – № 2 (3). – С. 49–68. – URL: customs.esrae.ru/ru/15-60. Kalinina I. P., Shoshina K. N. Analiz deyatel'nosti tamozhennyh organov po vzyskaniyu zadolzhennosti po uplate tamozhennyh platezhey // Tamozhennoe delo i vneshneekonomicheskaya deyatel'nost' kompaniy : elektronnyy nauchnyy zhurnal. – 2017. – № 2 (3). – S. 49–68. – URL: customs.esrae.ru/ru/15-60.