Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 54770 10.35750/2071-8284-2023-1-18-26 ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ Theoretical and historical legal sciences ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ Organization of the militia courses in Donetsk province in the first half of the 1920s of the XXth century Организация милицейских курсов в Донецкой губернии в первой половине 20-х годов ХХ века https://orcid.org/0000-0002-4554-8657 Грошевая Виктория Константиновна Groshevaja Viktorija Konstantinovna vik-groshevaya@mail.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 https://orcid.org/0000-0001-9988-7390 Суверов Евгений Васильевич Suverov Evgeny Vasilievich suverovev69@mail.ru

доктор исторических наук;

doctor of historical sciences;

 Академия управления МВД России Москва Россия Academy of Management of the MIA of Russia Moscow Russian Federation Барнаульский юридический институт МВД России Россия Barnaul Law Institute of the MIA of Russia Russian Federation 30 03 2023 30 03 2023 2023 1 18 26 20 02 2022 19 12 2022 https://vestnikspbmvd.ru/en/nauka/article/54770/view

Актуальность исследования обусловлена необходимостью осмысления и использования результатов многолетней деятельности государственных учреждений по подготовке квалифицированных специалистов органов внутренних дел. В статье рассматривается деятельность сформированных в 1923 г. в Донецкой губернии курсов старших и младших милиционеров, занятия которых осуществлялись по программе Главмилиции УССР. Показан уровень ответственности и заинтересованности руководства НКВД в сфере образовательного процесса сформированных губернских милицейских курсов. Проанализированы проблемы материального и учебно-методического обеспечения губернских милицейских курсов, а также дефицита педагогических кадров по специальным дисциплинам. Цель исследования заключается в изучении и обобщении исторического опыта НКВД–МВД РСФСР, СССР по организации, а также правовому регулированию профессиональной подготовки и профессионального образования кадров милиции. Методологической основой исследования выступает традиционный при изучении истории государственно-правовых систем институциональный подход в сочетании с элементами исторического и логического методов. Результаты исследования. Авторы приходят к выводу, что милицейские курсы оказали значительную роль в формировании профессиональных навыков, а также качественном обеспечении кадров милиции Донбасса в исследуемый период. Материалы исследования могут быть полезными в организации воспитательной работы с курсантами и слушателями образовательных организаций системы МВД России, практическими работниками.

The relevance of the study is due to the need to comprehend and use the results of long-term activity of state institutions for the training of qualified specialists of internal affairs bodies. The article examines the activities of the courses for senior and junior policemen formed in 1923 in the Donetsk province, their classes were conducted according to the program of the Main Militia of the Ukrainian SSR. The level of responsibility and interest of the NKVD in the sphere of the educational process of the formed provincial militia courses is shown. The problems of material, educational and methodological support of the provincial militia courses, as well as the shortage of teaching staff in the main disciplines, are analyzed. The purpose of the study is to study and summarize the historical experience of the NKVD-MIA of the RSFSR, the USSR on the organization, as well as the legal regulation of professional training and professional education of militia personnel. Methodological basis of the study is the institutional approach, which is traditional in the study of the history of state-legal systems, combined with elements of historical and logical methods. Research results. The authors come to the conclusion that the militia courses played a significant role in the formation of professional skills, as well as the quality of militia personnel in Donbass during the studied period. The study materials can be useful for practitioners in the organization of educative work with cadets and students of educational organizations of the Ministry of Internal Affairs of Russia.

 Донецкая губерния милицейские курсы курсант обучение работник милиции специалист знания Donetsk province militia courses cadet training militia officer specialist knowledge

Косицин А. П., Мулукаев Р. С., Биленко С. В. Советская милиция: история и современность (1917-1987) / под ред. А. В. Власова. - Москва: Юридическая литература, 1987. - 336 с. Kosicin A. P., Mulukaev R. S., Bilenko S. V. Sovetskaya miliciya: istoriya i sovremennost' (1917-1987) / pod red. A. V. Vlasova. - Moskva: Yuridicheskaya literatura, 1987. - 336 s. Василів І. В. Становлення й розвиток системної підготовки кадрів органів міліції України у 20-40-х роках ХХ ст. // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. - 2011. - № 3(46). - С. 84-90. Vasilіv І. V. Stanovlennya y rozvitok sistemnoї pіdgotovki kadrіv organіv mіlіcії Ukraїni u 20-40-h rokah HH st. // Problemi pravoznavstva ta pravoohoronnoї dіyal'nostі. - 2011. - № 3(46). - S. 84-90. Александров Ю. В., Воронин Б. А., Гельфанд И. А. Из истории милиции советской Украины // Министерство охраны общественного порядка Украинской ССР / под редакцией П. П. Михайленко. - Киев, 1965. - 400 с. Aleksandrov Yu. V., Voronin B. A., Gel'fand I. A. Iz istorii milicii sovetskoy Ukrainy // Ministerstvo ohrany obschestvennogo poryadka Ukrainskoy SSR / pod redakciey P. P. Mihaylenko. - Kiev, 1965. - 400 s. Шабельникова Н. А., Бакшутов С. Н. Формирование системы профессионального обучения кадров милиции на Дальнем Востоке России в 1920-е гг. // Теория и практика общественного развития. - 2015. - № 21. - С. 182-185. Shabel'nikova N. A., Bakshutov S. N. Formirovanie sistemy professional'nogo obucheniya kadrov milicii na Dal'nem Vostoke Rossii v 1920-e gg. // Teoriya i praktika obschestvennogo razvitiya. - 2015. - № 21. - S. 182-185. Коцан І. Д. Освітня та фахова підготовка працівників міліції Харківщини в 20-ті роки ХХ ст. // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. - 2007. - № 39. - С. 108-114. Kocan І. D. Osvіtnya ta fahova pіdgotovka pracіvnikіv mіlіcії Harkіvschini v 20-tі roki HH st. // Vіsnik Harkіvs'kogo nacіonal'nogo unіversitetu vnutrіshnіh sprav. - 2007. - № 39. - S. 108-114. Бойко Ю. Н., Коновалова О. В. Проблемы подготовки кадров советской милиции в Енисейской губернии в 1920-1924 гг. // Вестник Сибирского юридического института МВД России. - 2017. - № 3 (28). - С. 78-85. Boyko Yu. N., Konovalova O. V. Problemy podgotovki kadrov sovetskoy milicii v Eniseyskoy gubernii v 1920-1924 gg. // Vestnik Sibirskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. - 2017. - № 3 (28). - S. 78-85. Яблонский И. В., Харитонов И. К. Особенности подготовки младшего начальствующего состава милиции на Кубанско-Черноморских областных милиционных командных курсах (апрель 1921 - декабрь 1922 г.) // Современная научная мысль. - 2020. - № 6. - С. 78-85. Yablonskiy I. V., Haritonov I. K. Osobennosti podgotovki mladshego nachal'stvuyuschego sostava milicii na Kubansko-Chernomorskih oblastnyh milicionnyh komandnyh kursah (aprel' 1921 - dekabr' 1922 g.) // Sovremennaya nauchnaya mysl'. - 2020. - № 6. - S. 78-85. Карпов Р. А. Некоторые вопросы становления, комплектования и деятельности алтайской милиции в начале 20-х гг. ХХ в. // Алтайский юридический вестник. - 2015. - № 2 (10). - С. 7-9. Karpov R. A. Nekotorye voprosy stanovleniya, komplektovaniya i deyatel'nosti altayskoy milicii v nachale 20-h gg. HH v. // Altayskiy yuridicheskiy vestnik. - 2015. - № 2 (10). - S. 7-9. Климов А. Ю., Потёмкин И. А. Зарождение системы подготовки кадров высшего и старшего командного состава советской милиции (1919-1922) // Закон и право. - 2019. - № 10. - С. 36-41. Klimov A. Yu., Potemkin I. A. Zarozhdenie sistemy podgotovki kadrov vysshego i starshego komandnogo sostava sovetskoy milicii (1919-1922) // Zakon i pravo. - 2019. - № 10. - S. 36-41. Нахимов А. П., Кирнос А. В., Колесников В. А. Организация подготовки сотрудников Воронежской губернской рабоче-крестьянской милиции в 1919-1922 гг. // Вестник ВИ МВД России. - 2017. - № 3 [Электронный ресурс] // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка»: сайт. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya-podgotovki-sotrudnikov-voronezhskoy-gubernskoyraboche-krestyanskoy-militsii-v-1919-1922-gg (дата обращения: 10.10.2022). Nahimov A. P., Kirnos A. V., Kolesnikov V. A. Organizaciya podgotovki sotrudnikov Voronezhskoy gubernskoy raboche-krest'yanskoy milicii v 1919-1922 gg. // Vestnik VI MVD Rossii. - 2017. - № 3 [Elektronnyy resurs] // Nauchnaya elektronnaya biblioteka «KiberLeninka»: sayt. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya-podgotovki-sotrudnikov-voronezhskoy-gubernskoyraboche-krestyanskoy-militsii-v-1919-1922-gg (data obrascheniya: 10.10.2022). Борисов Ю. С., Ермаков В. Т., Фомин А. И. и др. Советская культура в реконструктивный период (1928-1941). - Москва: Наука, 1988. - 603 с. Borisov Yu. S., Ermakov V. T., Fomin A. I. i dr. Sovetskaya kul'tura v rekonstruktivnyy period (1928-1941). - Moskva: Nauka, 1988. - 603 s. История милиции Украинской ССР в документах и материалах (1917-1937 гг.) / под ред. П. П. Михайленко. - Киев: Министерство внутренних дел СССР, 1969. - Т. 1. - 883 с. Istoriya milicii Ukrainskoy SSR v dokumentah i materialah (1917-1937 gg.) / pod red. P. P. Mihaylenko. - Kiev: Ministerstvo vnutrennih del SSSR, 1969. - T. 1. - 883 s. Бандурка О. М., Греченко В. А., Ярмиш О. Н. Становлення та розвиток міліції України (1921-1930 роки): історико-правове дослідження : монографія. - Харків: Золота миля, 2015. - 492 с. Bandurka O. M., Grechenko V. A., Yarmish O. N. Stanovlennya ta rozvitok mіlіcії Ukraїni (1921-1930 roki): іstoriko-pravove doslіdzhennya : monografіya. - Harkіv: Zolota milya, 2015. - 492 s. Семенов А. И. Создание советской милиции // Правопорядок: история, теория, практика. - 2017. - № 3 (14). - С. 91-95. Semenov A. I. Sozdanie sovetskoy milicii // Pravoporyadok: istoriya, teoriya, praktika. - 2017. - № 3 (14). - S. 91-95. Сливенко В. А. Формирование новой системы профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов УССР в 1920-е гг. (по материалам милиции Екатеринославщины) // Учёные записки. - 2015. - Том 19. - С. 43-48. Slivenko V. A. Formirovanie novoy sistemy professional'noy podgotovki sotrudnikov pravoohranitel'nyh organov USSR v 1920-e gg. (po materialam milicii Ekaterinoslavschiny) // Uchenye zapiski. - 2015. - Tom 19. - S. 43-48. Тимофеев Н. И. Деятельность коммунистической партии Украины по обучению кадров милиции Республики (1921-1925 гг.) // Труды Киевской высшей школы МВД СССР. - № 9. - Киев: НИиРИО КВШ МВД СССР, 1975. - С. 3-13. Timofeev N. I. Deyatel'nost' kommunisticheskoy partii Ukrainy po obucheniyu kadrov milicii Respubliki (1921-1925 gg.) // Trudy Kievskoy vysshey shkoly MVD SSSR. - № 9. - Kiev: NIiRIO KVSh MVD SSSR, 1975. - S. 3-13.