Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 45635 10.35750/2071-8284-2021-3-52-57 Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Criminal law and criminology; penal law Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Damage as a sign of corpus delicti in the procurement of goods, works and services ensuring state or municipal needs Ущерб как признак состава злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд https://orcid.org/0000-0001-7549-7638 Абрамкин Алексей Дмитриевич Abramkin Aleksey Dmitrievich Aleksei_94@list.ru

адъюнкт юридических наук;

adjunct of jurisprudence sciences;

 Краснодарский университет МВД России Россия Krasnodar University of the MIA of Russia Russian Federation 2021 3 52 57 18 08 2021 https://vestnikspbmvd.ru/en/nauka/article/45635/view

В статье рассматривается понятие ущерба как квалифицирующего признака злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, выявляются его особенности. Раскрываются субъективные и объективные критерии, необходимые для определения понятия «крупный ущерб». Затрагивается проблема квалификации деяний, содержащих признаки злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, и разграничения ст. 2004 УК РФ со смежными составами преступлений. Анализируется вопрос обоснованности установления сумм крупного и особо крупного ущерба для квалификации рассматриваемого преступления. На основе статистических данных рассчитывается средняя стоимость одной закупки для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Выявляются наиболее распространённые способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Исследуются различные подходы и точки зрения учёных, касающиеся вопросов определения сумм крупного и особо крупного ущерба, наносимого при совершении злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Сформулирована авторская позиция относительно проблем, возникающих в связи с необоснованностью установленных размеров крупного и особо крупного ущерба, причиняемого при совершении злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

The article deals with the concept and features of damage as a qualifying sign of abuse (corpus delicti) in the procurement of goods, works and services ensuring state or municipal needs. The subjective and objective criteria necessary to define the concept of «major damage» are revealed. The problem of qualification of acts containing signs of abuse in the field under consideration and delimitation of Art. 2004 of the Criminal Code of the Russian Federation from related offenses are touched upon. The issue of the validity of establishing the amounts of major and especially major damage for the qualification of the crime in question is analyzed. Based on statistical data, the average cost of one procurement item to ensure state or municipal needs is calculated. The most common methods of determining the supplier (contractor, performer) are identified. Various approaches and points of view of scientists concerning the issues of determining the amounts of major and especially major damage caused when committing abuses in the procurement of goods, works and services for state or municipal needs are analyzed. The author formulates his position on the problems arising in connection with the unreasonableness of the established amounts of major and especially major damage caused by committing abuses in the field studied.

 государственные закупки преступления в сфере госзакупок преступления экономической направленности преступления коррупционной направленности состав преступления ущерб state procurements state procurement crimes economic crimes corruption crimes corpus delicti damage

Борков В. Н. Уголовно-правовое предупреждение коррупции. - Омск: Омская академия МВД России, 2014. - 172 с. Borkov V. N. Ugolovno-pravovoe preduprezhdenie korrupcii. - Omsk: Omskaya akademiya MVD Rossii, 2014. - 172 s. Гладких В. И. Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (ст. 2004 УК РФ): теоретический анализ // Российская юстиция. - 2019. - № 3. - С. 51-54. Gladkih V. I. Zloupotrebleniya v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennyh ili municipal'nyh nuzhd (st. 2004 UK RF): teoreticheskiy analiz // Rossiyskaya yusticiya. - 2019. - № 3. - S. 51-54. Гаухман Л. Д. Соотношение крупного размера и крупного ущерба по УК РФ // Законность. - 2001. - № 1. - С. 32-35. Gauhman L. D. Sootnoshenie krupnogo razmera i krupnogo uscherba po UK RF // Zakonnost'. - 2001. - № 1. - S. 32-35. Шкабин Г. С. Вред в уголовном праве: виды и правовое регулирование // Проблемы отраслей права. - 2016. - № 8. - С. 62-79. Shkabin G. S. Vred v ugolovnom prave: vidy i pravovoe regulirovanie // Problemy otrasley prava. - 2016. - № 8. - S. 62-79. Быков А. В. Отдельные проблемы криминализации коррупционных деяний, совершаемых в сфере служебных отношений (размышления о ст. 2004, 2005 УК РФ) / Служебные преступления: вопросы теории и практики правоприменения : сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. (17 мая 2018 г.) / под ред. Т. Б. Басовой, К. А. Волкова. - Хабаровск: Юрист, 2018. - С. 34-40. Bykov A. V. Otdel'nye problemy kriminalizacii korrupcionnyh deyaniy, sovershaemyh v sfere sluzhebnyh otnosheniy (razmyshleniya o st. 2004, 2005 UK RF) / Sluzhebnye prestupleniya: voprosy teorii i praktiki pravoprimeneniya : sb. materialov Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (17 maya 2018 g.) / pod red. T. B. Basovoy, K. A. Volkova. - Habarovsk: Yurist, 2018. - S. 34-40. Самсонов В. Н. О дифференциации уголовной ответственности за должностные преступления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд // Российский следователь. - 2018. - № 12. - С. 52-56. Samsonov V. N. O differenciacii ugolovnoy otvetstvennosti za dolzhnostnye prestupleniya v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennyh ili municipal'nyh nuzhd // Rossiyskiy sledovatel'. - 2018. - № 12. - S. 52-56. Исютин-Федотков Д. В. О некоторых проблемах привлечения к уголовной ответственности за злоупотребления в сфере государственных закупок // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. - 2018. - № 7. - С. 46-53. Isyutin-Fedotkov D. V. O nekotoryh problemah privlecheniya k ugolovnoy otvetstvennosti za zloupotrebleniya v sfere gosudarstvennyh zakupok // PROGOSZAKAZ.RF. - 2018. - № 7. - S. 46-53. Бавсун М. В., Борков В. Н. Новые уголовно-правовые меры охраны отношений в сфере закупок для государственных нужд // Современное право. - 2018. - № 9. - С. 90-94. Bavsun M. V., Borkov V. N. Novye ugolovno-pravovye mery ohrany otnosheniy v sfere zakupok dlya gosudarstvennyh nuzhd // Sovremennoe pravo. - 2018. - № 9. - S. 90-94. Пинкевич Т. В. Противодействие экономической преступности в современной России / Уголовная политика на современном этапе: состояние, тенденции, перспективы : сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. / редкол.: М. Ю. Воронин (председатель) и др. - Москва: Академия управления МВД России, 2018. - С. 151-157. Pinkevich T. V. Protivodeystvie ekonomicheskoy prestupnosti v sovremennoy Rossii / Ugolovnaya politika na sovremennom etape: sostoyanie, tendencii, perspektivy : sb. st. Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. / redkol.: M. Yu. Voronin (predsedatel') i dr. - Moskva: Akademiya upravleniya MVD Rossii, 2018. - S. 151-157. Черняков С. А., Цуркин В. С. Особенности квалификации злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2019. - № 2 (56). - С. 44-47. Chernyakov S. A., Curkin V. S. Osobennosti kvalifikacii zloupotrebleniya v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennyh ili municipal'nyh nuzhd // Vestnik Kaliningradskogo filiala Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. - 2019. - № 2 (56). - S. 44-47. Лавров В. П., Лапин В. О. Преступления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: вопросы выявления и расследования // Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2017. - № 2 (38). - С. 108-113. Lavrov V. P., Lapin V. O. Prestupleniya v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennyh i municipal'nyh nuzhd: voprosy vyyavleniya i rassledovaniya // Vestnik Nizhegorodskoy akademii MVD Rossii. - 2017. - № 2 (38). - S. 108-113.