Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 45468 10.35750/2071-8284-2022-2-95-100 УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ CRIMINAL LAW SCIENCES УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ Theoretical and applied research of the white-collar crimes in the sphere of implementation of the national healthcare project: its nature and scope Теоретико-прикладное исследование служебно-экономических преступлений в сфере реализации национального проекта «Здравоохранение»: сущность и содержание https://orcid.org/0000-0002-0195-2471 Бражин Юрий Юрьевич Brazhin Yuriy Yur'evich brazhin.yura@bk.ru

адъюнкт юридических наук;

adjunct of jurisprudence sciences;

 Нижегородская академия МВД России Нижний Новгород Россия Nizhny Novgorod Academy of the MIA of Russia Nizhny Novgorod Russian Federation 01 07 2022 01 07 2022 2022 2 95 100 https://vestnikspbmvd.ru/en/nauka/article/45468/view

Актуальность. В условиях развития современного общества вопросы, касающиеся реализации приоритетных национальных проектов государства с момента принятия решения о целесообразности их нормативного правового регулирования являются наиболее актуальными, поскольку вызывают интерес не только со стороны учёных и практиков, но и общества в целом. Согласно ст. 7 Конституции РФ политика социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, выступает в качестве главного вектора развития современной России. С точки зрения уголовно-правовой оценки, наиболее интересным для научного исследования представляется национальный проект «Здравоохранение», состоящий из восьми отдельных федеральных проектов, на реализацию которых в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2024 г. будет выделено из федерального бюджета 1366,7 млрд рублей, из бюджетов субъектов РФ 265 млрд рублей, из государственных внебюджетных фондов 94 млрд рублей и из внебюджетных источников 0,1 млрд рублей. Подобная общегосударственная значимость и финансовая обеспеченность обусловливают необходимость разработки юридико-технического инструментария охраны исследуемого феномена. Цель. Автор отмечает, что в отечественной доктрине уголовного права имеются научные труды, посвящённые анализу такого явления, как служебно-экономическая преступность. В то же время исследования в области противодействия преступлениям в сфере реализации национального проекта «Здравоохранение» ранее не проводились. В связи с этим автор задаётся целью выработать предложения по совершенствованию интерпретационной, правоприменительной и предупредительной деятельности в изучаемой области. Методы: нормативно-догматический, анализ, обобщение, историко-правовой. Выводы: 1. Автор формулирует признаки служебно-экономических преступлений в сфере реализации национального проекта «Здравоохранение». 2. Предлагается уголовно-правовая характеристика объекта общественно опасного деяния в исследуемой области. Автор приходит к выводу, что служебно-экономические преступления в сфере реализации национального проекта «Здравоохранение» выступают в качестве угрозы национальной безопасности, усугубляющейся глобальными социально-экономическими проблемами и отсутствием необходимого уголовно-правового инструментария охраны.

Relevance. In the context of the modern society development, issues related to the implementation of priority national projects from the moment a decision on the expediency of their normative legal regulation is made are most relevant, since they interest not only the scientists and practitioners, but the society as a whole. According to the provisions of Art. 7 of the Constitution of the Russian Federation, the policy of the welfare state is aimed at creating conditions ensuring a dignified life and free development of a person, and acts as the main vector of development of modern Russia. From the point of view of criminal-legal assessment, the national project «Healthcare» deserves our deliberate attention. It consists of eight separate federal projects. From 01.01.2019 to 31.12.2024 federal budget allocates 1366.7 billion rubles to their implementation. Constituent entities of the Russian Federation add 265 billion rubles, state extra-budgetary funds add 94 billion rubles, and extra-budgetary sources add another 0.1 billion rubles. Considering this national significance and financial endowment, the need to develop legal and technical tools for the protection of the researched phenomenon is justified. Purpose: Scientific works devoted to the analysis of the white-collar crime phenomenon are presented in the domestic doctrine of criminal law. At the same time, research in the field of counteraction to the crimes in the sphere of national healthcare project implementation has not previously been conducted. In this regard, the goal is to develop proposals for improving lawmaking, legal interpretation, law enforcement and preventive activities in the discussed field. Methods: axiomatic, analysis, generalization, comparative legal. Conclusions: 1. The author formulates the signs of white-collar crimes in the field of implementation of the national healthcare project. 2. The author proposes a criminal-legal characteristic of the target of a socially dangerous act in the studied area. The author concludes that white-collar crimes in the sphere of the implementation of the national healthcare project act as a threat to national security, intensified by the presence of global socio-economic challenges and the lack of the necessary criminal law protection tools.

 национальный проект объект уголовно-правовая оценка угроза национальной безопасности служебно-экономические преступления national project target of crime criminal-legal assessment threat to national security white-collar crime

Бражин Ю. Ю. К вопросу о понятии служебно-экономической преступности / Гармонизация межнациональных отношений в условиях глобального общества : XXIV Нижегородская сессия молодых ученых (гуманитарные науки) : материалы докладов. - Нижний Новгород: Нижегородский государственный инженерно-экономический институт, 2019. - С. 82-83. Brazhin Yu. Yu. K voprosu o ponyatii sluzhebno-ekonomicheskoy prestupnosti / Garmonizaciya mezhnacional'nyh otnosheniy v usloviyah global'nogo obschestva : XXIV Nizhegorodskaya sessiya molodyh uchenyh (gumanitarnye nauki) : materialy dokladov. - Nizhniy Novgorod: Nizhegorodskiy gosudarstvennyy inzhenerno-ekonomicheskiy institut, 2019. - S. 82-83. Бражин Ю. Ю. Правовая оценка признаков субъекта служебно-экономических преступлений в сфере реализации национального проекта «Здравоохранение» // Вестник Воронежского института ФСИН России. - 2020. - № 3. - С. 118-123. Brazhin Yu. Yu. Pravovaya ocenka priznakov sub'ekta sluzhebno-ekonomicheskih prestupleniy v sfere realizacii nacional'nogo proekta «Zdravoohranenie» // Vestnik Voronezhskogo instituta FSIN Rossii. - 2020. - № 3. - S. 118-123. Бражин Ю. Ю. Криминологические аспекты служебно-экономических преступлений в сфере реализации национального проекта «Здравоохранение» / Проблемы юридической науки в исследованиях адъюнктов и соискателей. - Нижний Новгород : Нижегородская академия МВД России, 2020. - С. 27-33. Brazhin Yu. Yu. Kriminologicheskie aspekty sluzhebno-ekonomicheskih prestupleniy v sfere realizacii nacional'nogo proekta «Zdravoohranenie» / Problemy yuridicheskoy nauki v issledovaniyah ad'yunktov i soiskateley. - Nizhniy Novgorod : Nizhegorodskaya akademiya MVD Rossii, 2020. - S. 27-33. Борков В. Н. Уголовно-правовое предупреждение коррупции: монография. - Омск: Омск. акад. МВД России, 2014. - 172 с. Borkov V. N. Ugolovno-pravovoe preduprezhdenie korrupcii: monografiya. - Omsk: Omsk. akad. MVD Rossii, 2014. - 172 s. Винокуров В. Н. Объект преступления как элемент его состава // Журнал российского права. Юридическое издательство «Норма». - 2010. - № 2. - С. 53-61. Vinokurov V. N. Ob'ekt prestupleniya kak element ego sostava // Zhurnal rossiyskogo prava. Yuridicheskoe izdatel'stvo «Norma». - 2010. - № 2. - S. 53-61. Витвицкая С. С. Актуальные вопросы систематизации уголовного закона о преступлениях в сфере экономической деятельности // Юридическая психология. - 2007. - № 1. - С. 45- 52. Vitvickaya S. S. Aktual'nye voprosy sistematizacii ugolovnogo zakona o prestupleniyah v sfere ekonomicheskoy deyatel'nosti // Yuridicheskaya psihologiya. - 2007. - № 1. - S. 45- 52. Волков Ф. С. Объект преступлений главы 30 УК РФ // Вестник ОмГУ. Серия. Право. - 2008. - № 2. - С. 37-46 Volkov F. S. Ob'ekt prestupleniy glavy 30 UK RF // Vestnik OmGU. Seriya. Pravo. - 2008. - № 2. - S. 37-46 Кузнецов А. П., Бокова И. Н., Маршакова Н. Н. Проблемы классификации преступлений, совершаемых в сфере экономики // Проблемы экономики и юридической практики. - 2006. - №1-2. - С. 13- 43. Kuznecov A. P., Bokova I. N., Marshakova N. N. Problemy klassifikacii prestupleniy, sovershaemyh v sfere ekonomiki // Problemy ekonomiki i yuridicheskoy praktiki. - 2006. - №1-2. - S. 13- 43. Кузнецов А. П. Преступления, посягающие на международное сотрудничество: уголовно-правовое исследование статьи 360 УК РФ // Пробелы в российском законодательстве. - 2016. - № 3. - С. 35-41. Kuznecov A. P. Prestupleniya, posyagayuschie na mezhdunarodnoe sotrudnichestvo: ugolovno-pravovoe issledovanie stat'i 360 UK RF // Probely v rossiyskom zakonodatel'stve. - 2016. - № 3. - S. 35-41. Кузнецов А. П., Гарипова Н. В. Проблемы определения непосредственного объекта в преступлениях в сфере компьютерной информации // Следователь. - 2008. - № 7. - С. 5-7. Kuznecov A. P., Garipova N. V. Problemy opredeleniya neposredstvennogo ob'ekta v prestupleniyah v sfere komp'yuternoy informacii // Sledovatel'. - 2008. - № 7. - S. 5-7. Петрянин А. В. Уголовно-правовые аспекты оперативно-разыскной характеристики преступлений экстремистской направленности: особенности определения объекта статьи 280 УК РФ // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2016. - № 2 (34). - С. 191- 194. Petryanin A. V. Ugolovno-pravovye aspekty operativno-razysknoy harakteristiki prestupleniy ekstremistskoy napravlennosti: osobennosti opredeleniya ob'ekta stat'i 280 UK RF // Yuridicheskaya nauka i praktika: Vestnik Nizhegorodskoy akademii MVD Rossii. - 2016. - № 2 (34). - S. 191- 194. Пинкевич Т. В. Экономическая преступность: понятие, сущность, виды // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2012. - № 1 (17). - С. 228-232. Pinkevich T. V. Ekonomicheskaya prestupnost': ponyatie, suschnost', vidy // Yuridicheskaya nauka i praktika: Vestnik Nizhegorodskoy akademii MVD Rossii. - 2012. - № 1 (17). - S. 228-232. Теунаев А. С.-У. Актуальные вопросы предупреждения преступности в сфере субсидирования агропромышленного комплекса // Вестник УЮИ. - 2019. - № 1 (83). - С. 23-30. Teunaev A. S.-U. Aktual'nye voprosy preduprezhdeniya prestupnosti v sfere subsidirovaniya agropromyshlennogo kompleksa // Vestnik UYuI. - 2019. - № 1 (83). - S. 23-30. Шевченко В. Ю. Объект и предмет преступления // Современная наука. - 2013. - № 1. - С. 17-22. Shevchenko V. Yu. Ob'ekt i predmet prestupleniya // Sovremennaya nauka. - 2013. - № 1. - S. 17-22. Варыгин А. Н., Червонных Е. В. Преступления, совершаемые в сфере здравоохранения, и их предупреждение: монография. - Москва: Юрлитинформ, 2013. - 200 c. Varygin A. N., Chervonnyh E. V. Prestupleniya, sovershaemye v sfere zdravoohraneniya, i ih preduprezhdenie: monografiya. - Moskva: Yurlitinform, 2013. - 200 c. Векленко В. В., Бавсун М. В. Объективная сторона преступления. - Омск: Омская акад. МВД России, 2008. - 50 с. Veklenko V. V., Bavsun M. V. Ob'ektivnaya storona prestupleniya. - Omsk: Omskaya akad. MVD Rossii, 2008. - 50 s.