Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 38011 10.35750/2071-8284-2020-2-158-164 Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность Forensic science; forensic activities; operational search activity Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность Special features of conducting operative-searching measures for search of missed without trace individuals Особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях розыска лиц, пропавших без вести Карякин Александр Михайлович Karyakin Aleksandr Mihaylovich uur.seva@rambler.ru СПБУ МВД России Россия СПБУ МВД России Russian Federation 2020 2 158 164 https://vestnikspbmvd.ru/en/nauka/article/38011/view

В статье рассматриваются особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий при решении задач по розыску лиц, без вести пропавших. В правоприменительной практике всё чаще поднимаются вопросы о возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права гражданина при розыске без вести пропавших лиц. С учётом уровня развития и доступности средств массовой коммуникации первоначальные оперативно-розыскные мероприятия по розыску лиц невозможны без получения сведений от операторов связи, что, в свою очередь, требует судебного решения. В настоящее время остаётся нерешённым вопрос проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан, в рамках розыскных дел по розыску без вести пропавших лиц до возбуждения уголовного дела. Существующие проблемы представлены и рассмотрены автором с учетом его практической деятельности в органах внутренних дел, в том числе и по данной линии работы. Целесообразно законодательно разрешить организацию и проведение всего комплекса оперативно-розыскных мероприятий по Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» при розыске лиц, пропавших без вести, в том числе ограничивающих конституционные права и свободы граждан.

Presented article deals with emerging and historical development of legal regulation of searching for missed without trace individuals. Modern condition of searching for missed without trace individuals and suggestions for improving said work. Article deals with aspects of conducting operative-searching measures during accomplishing tasks of searching for missed without trace individuals. Questions are raised more often in enforcement practices about possibility of conducting operative-searching measures that restrict citizen rights during searching for missed without trace individuals. Taking into account advancements and availability of modern communication methods, initial operative-searching measures of searching for missed without trace individuals are nearly impossible without acquiring data from service providers, which in turn require judicial order. Problem of conducting series of operative-searching measures that restrict citizen’s constitutional rights within the missing person case before instituting a criminal proceeding remains unsolved. Existing problems are presented and examined by author, according to his practical activities in the department of internal affairs, including in mentioned line of work. During searches for missed without trace individuals, it would be appropriate to legally allow organization and conduction of full range of operative-searching measures listed in Federal Law №. 144-FZ dated 12 august 1995 «On operative-searching activities», including those that restrict constitutional rights and freedoms of citizens.

 розыск оперативно-розыскная деятельность правоохранительные органы без вести пропавшее лицо search operative-searching activity law-enforcement authorities. missed without trace individual

Киселёва С. Е. Система средств розыскной и поисковой деятельности следователя // Проблемы права. - 2012. - № 7. - С. 174-179. Kiseleva S. E. Sistema sredstv rozysknoy i poiskovoy deyatel'nosti sledovatelya // Problemy prava. - 2012. - № 7. - S. 174-179. Котяжов А. В. Взаимодействие следователей и сотрудников других служб правоохранительных органов в розыске несовершеннолетних, пропавших без вести // Вестник Московского университета МВД России. - 2011. - № 6. - С. 231-236. Kotyazhov A. V. Vzaimodeystvie sledovateley i sotrudnikov drugih sluzhb pravoohranitel'nyh organov v rozyske nesovershennoletnih, propavshih bez vesti // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. - 2011. - № 6. - S. 231-236. Соколов А. Н. К вопросу о субъектах полномочий по розыску, фиксации доказательств, оперативному сопровождению // Юристъ - Правоведъ. - 2011. - № 3. - С. 110-115. Sokolov A. N. K voprosu o sub'ektah polnomochiy po rozysku, fiksacii dokazatel'stv, operativnomu soprovozhdeniyu // Yurist' - Pravoved'. - 2011. - № 3. - S. 110-115. Огурцов И. В. Проблемы розыска без вести пропавших лиц и установления личности неопознанных трупов // Вестник Московского университета МВД России. - 2009. - № 8. - С.130-136. Ogurcov I. V. Problemy rozyska bez vesti propavshih lic i ustanovleniya lichnosti neopoznannyh trupov // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. - 2009. - № 8. - S.130-136. Жирикова А. Н. Сущностные характеристики розыска без вести пропавших лиц // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2007. - № 2. - С. 116-120. Zhirikova A. N. Suschnostnye harakteristiki rozyska bez vesti propavshih lic // Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika. - 2007. - № 2. - S. 116-120. Ашлапов И. Г. Вопросы организации и повышения эффективности розыска без вести пропавших граждан / Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: материалы научно-практической конференции (3-4 февраля 2000 г.), в 2 ч. - Красноярск: Изд-во Сиб. юрид. ин-та МВД России, 2000. - С. 152-156. Ashlapov I. G. Voprosy organizacii i povysheniya effektivnosti rozyska bez vesti propavshih grazhdan / Aktual'nye problemy bor'by s prestupnost'yu v Sibirskom regione: materialy nauchno-prakticheskoy konferencii (3-4 fevralya 2000 g.), v 2 ch. - Krasnoyarsk: Izd-vo Sib. yurid. in-ta MVD Rossii, 2000. - S. 152-156. Бабакова М. А., Степанов В. В. Об объектах розыска / Проблемы розыскной работы органов внутренних дел : материалы науч.-практ. конференции (г. Саратов, 14-15 июня 2007 г.) / под ред. В.Л. Ильиных. - Саратов: Саратовский юридический институт Министерства внутренних дел России, 2008. - С. 45-49. Babakova M. A., Stepanov V. V. Ob ob'ektah rozyska / Problemy rozysknoy raboty organov vnutrennih del : materialy nauch.-prakt. konferencii (g. Saratov, 14-15 iyunya 2007 g.) / pod red. V.L. Il'inyh. - Saratov: Saratovskiy yuridicheskiy institut Ministerstva vnutrennih del Rossii, 2008. - S. 45-49. Воропаев А. А. Взаимодействие следователя и оперативно-розыскных подразделений: понятие, виды и формы // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2013. - № 3. - С. 67-74. Voropaev A. A. Vzaimodeystvie sledovatelya i operativno-rozysknyh podrazdeleniy: ponyatie, vidy i formy // Nauka i obrazovanie: hozyaystvo i ekonomika; predprinimatel'stvo; pravo i upravlenie. - 2013. - № 3. - S. 67-74. Мондохонов А. Н., Бозоян А. О. Надзор за розыском без вести пропавших // Законность. - 2011. - № 7. - С. 33-38. Mondohonov A. N., Bozoyan A. O. Nadzor za rozyskom bez vesti propavshih // Zakonnost'. - 2011. - № 7. - S. 33-38. Драпкин Л. Я., Шуклин А. Е. Организационно-управленческие решения и повышение эффективности расследования преступлений // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях : материалы Междунар. науч.- практ. конф. - Вып. 7. - Ч. 2. - Тюмень: ТГАМЭУП, 2010. - С. 45-51. Drapkin L. Ya., Shuklin A. E. Organizacionno-upravlencheskie resheniya i povyshenie effektivnosti rassledovaniya prestupleniy // Sovershenstvovanie deyatel'nosti pravoohranitel'nyh organov po bor'be s prestupnost'yu v sovremennyh usloviyah : materialy Mezhdunar. nauch.- prakt. konf. - Vyp. 7. - Ch. 2. - Tyumen': TGAMEUP, 2010. - S. 45-51. Карякин А. М. Особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий при решении задач по розыску лиц без вести пропавших // Учёные записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. - 2017. - № 4. - С. 88-94. Karyakin A. M. Osobennosti provedeniya operativno-rozysknyh meropriyatiy pri reshenii zadach po rozysku lic bez vesti propavshih // Uchenye zapiski Krymskogo federal'nogo universiteta imeni V.I. Vernadskogo. - 2017. - № 4. - S. 88-94. Чечетин А. Е. Обеспечение прав личности при проведении оперативно-розыскных мероприятий // Полицейское право. Научно-практический журнал. - 2013. - № 4 (8). - 133-139. Chechetin A. E. Obespechenie prav lichnosti pri provedenii operativno-rozysknyh meropriyatiy // Policeyskoe pravo. Nauchno-prakticheskiy zhurnal. - 2013. - № 4 (8). - 133-139. Дубягин Ю. П., Дубягина О. П. Проблемы розыска без вести пропавших. - Москва: Юрлитинформ, 2003. - 218 с. Dubyagin Yu. P., Dubyagina O. P. Problemy rozyska bez vesti propavshih. - Moskva: Yurlitinform, 2003. - 218 s. Кохан А. В. Взаимодействие следователя со сведущими лицами. - Воронеж: Изд. полиграф. центр Воронеж. госуд. ун-та, 2009. - 50 с. Kohan A. V. Vzaimodeystvie sledovatelya so sveduschimi licami. - Voronezh: Izd. poligraf. centr Voronezh. gosud. un-ta, 2009. - 50 s. Ткачук Т. А. Научно-техническое обеспечение розыскной деятельности в уголовном процессе России : монография. - Москва: ЦСОТ, 2011. - 56 с. Tkachuk T. A. Nauchno-tehnicheskoe obespechenie rozysknoy deyatel'nosti v ugolovnom processe Rossii : monografiya. - Moskva: CSOT, 2011. - 56 s. Ткачук Т. А. Розыскная деятельность: проблемы и современное состояние научно-технического обеспечения : монография. - Владимир: ВЮИ ФСИН России, 2010. - 120 с. Tkachuk T. A. Rozysknaya deyatel'nost': problemy i sovremennoe sostoyanie nauchno-tehnicheskogo obespecheniya : monografiya. - Vladimir: VYuI FSIN Rossii, 2010. - 120 s. Шуклин А. Е. Методологические основы теории следственных решений // Российское право: образование, практика, наука. - 2009. - № 3. - С. 75-79. Shuklin A. E. Metodologicheskie osnovy teorii sledstvennyh resheniy // Rossiyskoe pravo: obrazovanie, praktika, nauka. - 2009. - № 3. - S. 75-79.