Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 106724 УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ CRIMINAL LAW SCIENCES УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ Comparative analysis of authorial classifications of operational investigative measures Сравнительный анализ авторских классификаций оперативно-розыскных мероприятий https://orcid.org/0009-0004-9418-7060 Тамбовцев Андрей Иванович Tambovtsev Andrei Ivanovich bestcopat@mail.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 https://orcid.org/0000-0001-7889-4743 Павличенко Николай Владимирович Pavlichenko Nikolay Vladimirovich pavlichenko.pro@mail.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Санкт-Петербургский университет МВД России Санкт-Петербург Россия Saint Petersburg University of the MIA of Russia Санкт-Петербург Russian Federation Научно-исследовательский институт ФСИН России Россия Научно-исследовательский институт ФСИН России Russian Federation 30 03 2026 30 03 2026 2026 1 185 201 16 11 2025 20 03 2026 https://vestnikspbmvd.ru/en/nauka/article/106724/view

Введение. С начала ХХ века и по настоящее время учеными исследуются силы, средства и методы оперативно-розыскной деятельности вообще и оперативно- розыскные мероприятия как ее неотъемлемый и значимый элемент. Большинство исследователей предлагали собственные классификации оперативно-розыскных мероприятий, основанные на различных критериях, позволяющих разделить или наоборот объединить все оперативно-розыскные мероприятия (далее – ОРМ) в группы (классы). Авторами статьи предпринята попытка ретроспективно проана- лизировать имевшиеся ранее и имеющиеся на настоящий момент научные подхо- ды к классификациям оперативно-розыскных мероприятий, выявить закономер- ности в научных воззрениях ученых и определить возможности и перспективы дальнейших классификаций в новых социально-экономических, политических, правовых, криминогенных и технических реалиях. Методы. В исследовании применялись исторический, сравнительно-правовой и формально-логический методы при исследовании правовых и сугубо теоре- тических положений института оперативно-розыскных мероприятий, на протя- жении более чем 50-летней истории их развития, определяющих содержание, цели и задачи, субъектов, формы проведения и возможности использования ре- зультатов в судопроизводстве. Эти методы позволили выявить закономерности научных подходов исследователей в классификации оперативно-розыскных ме- роприятий, различия во взглядах и оценках отдельных критериев классификаций. Результаты. Основываясь на результатах анализа широкого ряда классификаций оперативно-розыскных мероприятий, авторы приходят к выводу о невозможно- сти единой универсальной классификации всех ОРМ. Все современные класси- фикации отличаются различной степенью конкретизации, «универсальностью» и «точностью» критериев (оснований), что обусловливает их полемичность вплоть до полярности взглядов и предполагает высокую вероятность научной дискус- сии. Эволюция всех сфер жизни общества и государства влечет объективные изменения оперативно-розыскного инструментария и оперативно-розыскных мероприятий. Это обусловливает возможность последующих классификаций по новым основаниям.

Abstract: Introduction. Since the early 20th century to the present day, scholars have been studying the forces, means, and methods of operational investigative activity in general, and operational investigative measures as its integral and significant element. The majority of researchers have proposed their own classifications of operational investigative measures, based on various criteria allowing for the division or, conversely, the unification of all operational investigative measures (hereinafter referred to as ORM) into groups (classes). The authors attempt to retrospectively analyse previous and current scientific approaches to the classifications of operational investigative measures, identify patterns in the scholarly views, and determine the possibilities and prospects for further classifications in the new socio-economic, political, legal, criminal, and technical realities. Methods. The study employed historical, comparative-legal, and formal-logical methods in examining the legal and purely theoretical provisions of the institution of operational investigative measures over more than fifty years of their development – provisions that determine their content, goals and tasks, subjects, forms of implementation, and the possibility of using their results in judicial proceedings. These methods made it possible to identify patterns in researchers’ scientific approaches to classifying operational investigative measures, as well as differences in views and assessments of individual classification criteria. Results. Based on the results of analysing a wide range of classifications of operational investigative measures, the authors conclude that a single universal classification of all ORM is impossible. All modern classifications are characterised by varying degrees of specification, ‘universality’, and ‘precision’ of criteria (grounds), which accounts for their contentious nature, reaching the point of polar views, and presupposes a high probability of scholarly debate. The evolution of all spheres of societal and state life entails objective changes in operational investigative tools and operational investigative measures themselves. This determines the possibility of subsequent classifications based on new grounds.

 оперативно-розыскная деятельность оперативно-розыскные мероприятия классификация оперативно-розыскных мероприятий критерии классификации основания классификации operational investigative activity operational investigative measures classification of operational investigative measures classification criteria grounds for classification

Чечетин А. Е. О соотношении понятий оперативно-розыскных мероприятий, действий и мер / Оперативно-розыскные мероприятия: актуальные вопросы теории и практики : материалы научно-практического семинара / ред- кол.: В. М. Атмажитов (отв. ред.) [и др.]. Москва : Академия уп равления МВД России, 2005. С. 31–38. Chechetin A. E. O sootnoshenii ponyatiy operativno-rozysknyh meropriyatiy, deystviy i mer / Operativno-rozysknye meropriyatiya: aktual'nye voprosy teorii i praktiki : materialy nauchno-prakticheskogo seminara / red- kol.: V. M. Atmazhitov (otv. red.) [i dr.]. Moskva : Akademiya up ravleniya MVD Rossii, 2005. S. 31–38. Омелин В. Н., Квитко А. В. Субъекты проведения оперативно-розыскных мероприятий // Научный портал МВД России. 2010. № 1 (9). С. 65–70. Omelin V. N., Kvitko A. V. Sub'ekty provedeniya operativno-rozysknyh meropriyatiy // Nauchnyy portal MVD Rossii. 2010. № 1 (9). S. 65–70. Шкабин Г. С. Уголовно-правовая классификация оперативно-розыскных мероприятий // Вестник Рязанского филиала Московского университета МВД России. 2010. № 4. С. 144–146. Shkabin G. S. Ugolovno-pravovaya klassifikaciya operativno-rozysknyh meropriyatiy // Vestnik Ryazanskogo filiala Moskovskogo universiteta MVD Rossii. 2010. № 4. S. 144–146. Бакланов Л. А. Изъятие документов, предметов, материалов и сообщений как основание для классификации оперативно-розыскных мероприятий // Вестник Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России. 2015. № 2 (5). С. 50–53. Baklanov L. A. Iz'yatie dokumentov, predmetov, materialov i soobscheniy kak osnovanie dlya klassifikacii operativno-rozysknyh meropriyatiy // Vestnik Tyumenskogo instituta povysheniya kvalifikacii sotrudnikov MVD Rossii. 2015. № 2 (5). S. 50–53. Кольцов Д. В. Гласность и негласность как критерии классификации оперативно-розыскных мероприятий / Актуальные проблемы науки и практики: Гатчинские чтения – 2019 : сборник научных трудов по материалам VI Международной научно-практической конференции, г. Гатчина, 17–18 мая 2019 г. Гатчина : Государственный институт экономики, финансов, права и технологий, 2019. С. 336–338. Kol'cov D. V. Glasnost' i neglasnost' kak kriterii klassifikacii operativno-rozysknyh meropriyatiy / Aktual'nye problemy nauki i praktiki: Gatchinskie chteniya – 2019 : sbornik nauchnyh trudov po materialam VI Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, g. Gatchina, 17–18 maya 2019 g. Gatchina : Gosudarstvennyy institut ekonomiki, finansov, prava i tehnologiy, 2019. S. 336–338. Агарков А. В., Королёв Ю. Ф. Систематизация оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемых оперативными подразделениями уголовно-исполнительной системы России // Вестник Владимирского юридического института. 2019. № 2 (51). С. 41–45. Agarkov A. V., Korolev Yu. F. Sistematizaciya operativno-rozysknyh meropriyatiy, osuschestvlyaemyh operativnymi podrazdeleniyami ugolovno-ispolnitel'noy sistemy Rossii // Vestnik Vladimirskogo yuridicheskogo instituta. 2019. № 2 (51). S. 41–45. Алексанин А. С., Гаранин А. О., Захарцев С. И. Оперативно-розыскные мероприятия и правовое государство: исторический экскурс / Правовое государство в современном мире : материалы Международной научно-практической конференции, г. Уфа, 18 мая 2021 г. Уфа : Башкирский государственный университет, 2021. С. 10–28. Aleksanin A. S., Garanin A. O., Zaharcev S. I. Operativno-rozysknye meropriyatiya i pravovoe gosudarstvo: istoricheskiy ekskurs / Pravovoe gosudarstvo v sovremennom mire : materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, g. Ufa, 18 maya 2021 g. Ufa : Bashkirskiy gosudarstvennyy universitet, 2021. S. 10–28. Вормсбехер И. А. Понятие негласных оперативно-розыскных мероприятий // Юристъ-Правоведъ. 2022. № 2 (101). С. 39–45. Vormsbeher I. A. Ponyatie neglasnyh operativno-rozysknyh meropriyatiy // Yurist'-Pravoved'. 2022. № 2 (101). S. 39–45. Захарцев С. И. Оперативно-розыскные мероприятия : Общие положения : [монография]. Санкт-Петербург : Юридический центр Пресс, 2004. 257 с. Zaharcev S. I. Operativno-rozysknye meropriyatiya : Obschie polozheniya : [monografiya]. Sankt-Peterburg : Yuridicheskiy centr Press, 2004. 257 s. Захарцев С. И. Оперативно-розыскные мероприятия: теория и практика : монография / под ред. В. П. Сальникова. Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004. 329 с. Zaharcev S. I. Operativno-rozysknye meropriyatiya: teoriya i praktika : monografiya / pod red. V. P. Sal'nikova. Sankt-Peterburg : Sankt-Peterburgskiy universitet MVD Rossii, 2004. 329 s. Павличенко Н. В., Тамбовцев А. И. Детерминанты современных метаморфоз оперативно-розыскных мероприятий // Труды Академии управления МВД России. 2020. № 3 (55). С. 38–50. Pavlichenko N. V., Tambovcev A. I. Determinanty sovremennyh metamorfoz operativno-rozysknyh meropriyatiy // Trudy Akademii upravleniya MVD Rossii. 2020. № 3 (55). S. 38–50. Павличенко Н. В., Тамбовцев А. И. Влияние гендерных изменений преступности на оперативно-розыскную деятельность // Академическая мысль. 2020. № 3 (12). С. 18–22. Pavlichenko N. V., Tambovcev A. I. Vliyanie gendernyh izmeneniy prestupnosti na operativno-rozysknuyu deyatel'nost' // Akademicheskaya mysl'. 2020. № 3 (12). S. 18–22. Бобров В. Г. Некоторые суждения по поводу негласного характера оперативно-розыскной деятельности // Труды Академии управления МВД России. 2010. № 1 (13). С. 97–104. Bobrov V. G. Nekotorye suzhdeniya po povodu neglasnogo haraktera operativno-rozysknoy deyatel'nosti // Trudy Akademii upravleniya MVD Rossii. 2010. № 1 (13). S. 97–104. Панюшин Д. Б. Признак выделения гласной и негласной формы оперативно-розыскных мероприятий // Концепт : [электронное издание]. 2014. T. 20. С. 3221–3225. URL: http://e-koncept.ru/2014/54908.htm (дата обращения: 18.08.2025). Panyushin D. B. Priznak vydeleniya glasnoy i neglasnoy formy operativno-rozysknyh meropriyatiy // Koncept : [elektronnoe izdanie]. 2014. T. 20. S. 3221–3225. URL: http://e-koncept.ru/2014/54908.htm (data obrascheniya: 18.08.2025). Кузнецов Е. В., Самсонов В. А. Критерии разграничения гласных и негласных оперативно-розыскных мероприятий // Евразийский юридический журнал. 2018. № 7 (122). С. 261–262. Kuznecov E. V., Samsonov V. A. Kriterii razgranicheniya glasnyh i neglasnyh operativno-rozysknyh meropriyatiy // Evraziyskiy yuridicheskiy zhurnal. 2018. № 7 (122). S. 261–262. Курысев К. Н. Гласное и негласное проведение оперативно-розыскных мероприятий: анализ законодательства некоторых стран ближнего зарубежья // Вестник Владимирского юридического института. 2023. № 4 (69). С. 144–148. Kurysev K. N. Glasnoe i neglasnoe provedenie operativno-rozysknyh meropriyatiy: analiz zakonodatel'stva nekotoryh stran blizhnego zarubezh'ya // Vestnik Vladimirskogo yuridicheskogo instituta. 2023. № 4 (69). S. 144–148. Вертлиб О. Ф. Применение метода контролируемой поставки наркотиков в противодействии наркобизнесу (международно-правовой аспект) // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. 2010. № 3. С. 297–303. Vertlib O. F. Primenenie metoda kontroliruemoy postavki narkotikov v protivodeystvii narkobiznesu (mezhdunarodno-pravovoy aspekt) // Problemy ukrepleniya zakonnosti i pravoporyadka: nauka, praktika, tendencii. 2010. № 3. S. 297–303. Михайлов В. И. Контролируемая поставка как метод борьбы с незаконным перемещением наркотиков: нормативно-правовой, организационный и гносеологический аспекты // Наркоконтроль. 2025. № 3. С. 5–12. https://doi.org/10.18572/2572-2072-4160-2025-3-5-12 Mihaylov V. I. Kontroliruemaya postavka kak metod bor'by s nezakonnym peremescheniem narkotikov: normativno-pravovoy, organizacionnyy i gnoseologicheskiy aspekty // Narkokontrol'. 2025. № 3. S. 5–12. https://doi.org/10.18572/2572-2072-4160-2025-3-5-12 Галахов С. С., Ложкин Ю. А. Понятие оперативно-розыскного мероприятия «оперативное внедрение», перспективы и направления его проведения при решении задач оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений федеральной службы исполнения наказаний // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. 2017. № 4 (44). С. 7–12. Galahov S. S., Lozhkin Yu. A. Ponyatie operativno-rozysknogo meropriyatiya «operativnoe vnedrenie», perspektivy i napravleniya ego provedeniya pri reshenii zadach operativno-rozysknoy deyatel'nosti operativnyh podrazdeleniy federal'noy sluzhby ispolneniya nakazaniy // Vestnik Vserossiyskogo instituta povysheniya kvalifikacii sotrudnikov Ministerstva vnutrennih del Rossiyskoy Federacii. 2017. № 4 (44). S. 7–12. Шкабин Г. С. Уголовно-правовое обеспечение оперативного внедрения : монографи. Москва : Издательский дом «Юриспруденция», 2018. 272 с. Shkabin G. S. Ugolovno-pravovoe obespechenie operativnogo vnedreniya : monografi. Moskva : Izdatel'skiy dom «Yurisprudenciya», 2018. 272 s. Михайлов В. И. Некоторые правовые и организационные основы проведения оперативно-разыскного мероприятия «оперативное внедрение» при противодействии незаконному обороту наркотиков // Наркоконтроль. 2024. № 3. С. 2–8. https://doi.org/10.18572/2072-4160-2024-3-2-8 Mihaylov V. I. Nekotorye pravovye i organizacionnye osnovy provedeniya operativno-razysknogo meropriyatiya «operativnoe vnedrenie» pri protivodeystvii nezakonnomu oborotu narkotikov // Narkokontrol'. 2024. № 3. S. 2–8. https://doi.org/10.18572/2072-4160-2024-3-2-8 Зникин В. К., Кондратьев М. В. Некоторые рассуждения о понятии и содержании оперативно-разыскного мероприятия «оперативный эксперимент» // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2013. № 13-1. С. 14–15. Znikin V. K., Kondrat'ev M. V. Nekotorye rassuzhdeniya o ponyatii i soderzhanii operativno-razysknogo meropriyatiya «operativnyy eksperiment» // Aktual'nye problemy bor'by s prestupleniyami i inymi pravonarusheniyami. 2013. № 13-1. S. 14–15. Сидоренко А. В. Оперативно-розыскное мероприятие оперативный эксперимент в противодействии коррупционным преступлениям / Экономическая безопасность личности, общества, государства: проблемы и пути обеспечения : материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции : в 2 т., г. Санкт-Петербург, 21 апреля 2016 г. / сост. Ю. А. Кудрявцев. Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский университет МВД России, 2016. Т. 1. С. 226–230. Sidorenko A. V. Operativno-rozysknoe meropriyatie operativnyy eksperiment v protivodeystvii korrupcionnym prestupleniyam / Ekonomicheskaya bezopasnost' lichnosti, obschestva, gosudarstva: problemy i puti obespecheniya : materialy ezhegodnoy vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferencii : v 2 t., g. Sankt-Peterburg, 21 aprelya 2016 g. / sost. Yu. A. Kudryavcev. Sankt-Peterburg : Sankt-Peterburgskiy universitet MVD Rossii, 2016. T. 1. S. 226–230. Антонян Ю. М., Ткаченко А. А. Сексуальные преступления: Чикатило и другие. Москва : Амальтея, 1993. 320 с. Antonyan Yu. M., Tkachenko A. A. Seksual'nye prestupleniya: Chikatilo i drugie. Moskva : Amal'teya, 1993. 320 s. Лаврин А. П., Лаврин А. П. Знаменитые убийцы и жертвы. Москва : Эксмо, 2011. 288 с. Lavrin A. P., Lavrin A. P. Znamenitye ubiycy i zhertvy. Moskva : Eksmo, 2011. 288 s. Румянцева Ю. Н. Криминологическое прогнозирование индивидуального преступного поведения серийных убийц / Проблемы современного законодательства России и зарубежных стран: материалы X Международной научно-практической конференции, г. Иркутск, 1 октября 2021 г. : [в 2-х т.] / отв. ред. А. М. Бычкова, Н. В. Кешикова. Иркутск : Иркутский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2021. Т. 2. С. 199–203. Rumyanceva Yu. N. Kriminologicheskoe prognozirovanie individual'nogo prestupnogo povedeniya seriynyh ubiyc / Problemy sovremennogo zakonodatel'stva Rossii i zarubezhnyh stran: materialy X Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, g. Irkutsk, 1 oktyabrya 2021 g. : [v 2-h t.] / otv. red. A. M. Bychkova, N. V. Keshikova. Irkutsk : Irkutskiy institut (filial) VGUYu (RPA Minyusta Rossii), 2021. T. 2. S. 199–203. Горяинов К. К., Латынин Е. В. Соотношение оперативно-розыскных мероприятий и методов оперативно-розыскной деятельности, применяемых в деятельности УИС // Вестник Кузбасского института. 2019. № 2 (39). С. 133–140. Goryainov K. K., Latynin E. V. Sootnoshenie operativno-rozysknyh meropriyatiy i metodov operativno-rozysknoy deyatel'nosti, primenyaemyh v deyatel'nosti UIS // Vestnik Kuzbasskogo instituta. 2019. № 2 (39). S. 133–140. Вагин О. А., Исиченко А. П., Шабанов Г. Х. Оперативно-розыскные мероприятия и использование их результатов : монография. Москва : Издательский дом Шумиловой И. И, 2006. 118 с. Vagin O. A., Isichenko A. P., Shabanov G. H. Operativno-rozysknye meropriyatiya i ispol'zovanie ih rezul'tatov : monografiya. Moskva : Izdatel'skiy dom Shumilovoy I. I, 2006. 118 s. Омелин В. Н. Соотношение и связь методов оперативно-розыскной деятельности и оперативно-розыскных мероприятий // Закон и право. 2020. № 3. С. 143–144. https://doi.org/10.24411/2073-3313-2020-10141 Omelin V. N. Sootnoshenie i svyaz' metodov operativno-rozysknoy deyatel'nosti i operativno-rozysknyh meropriyatiy // Zakon i pravo. 2020. № 3. S. 143–144. https://doi.org/10.24411/2073-3313-2020-10141 Лобзов К. М. Агент влияния как криминальный субъект по негласному продвижению в своей стране антинациональных иностранных интересов (теоретико-методологический анализ) // Оперативник (сыщик). 2014. № 3 (40). С. 45–51. Lobzov K. M. Agent vliyaniya kak kriminal'nyy sub'ekt po neglasnomu prodvizheniyu v svoey strane antinacional'nyh inostrannyh interesov (teoretiko-metodologicheskiy analiz) // Operativnik (syschik). 2014. № 3 (40). S. 45–51. Тамбовцев А. И. Категории лиц, подлежащих розыску: сравнительный анализ положений закона Российской Федерации «О милиции» и Федерального закона «О полиции» / Оперативно-разыскное право : сборник научных статей : [электронное издание]. Волгоград : Волгоградская академия МВД России, 2014. С. 69–77. Tambovcev A. I. Kategorii lic, podlezhaschih rozysku: sravnitel'nyy analiz polozheniy zakona Rossiyskoy Federacii «O milicii» i Federal'nogo zakona «O policii» / Operativno-razysknoe pravo : sbornik nauchnyh statey : [elektronnoe izdanie]. Volgograd : Volgogradskaya akademiya MVD Rossii, 2014. S. 69–77. Буряков Е. В. Оперативно-розыскное учение о розыске : монография. Омск : Омская академия МВД России, 2011. 191 с. Buryakov E. V. Operativno-rozysknoe uchenie o rozyske : monografiya. Omsk : Omskaya akademiya MVD Rossii, 2011. 191 s. Тамбовцев А. И., Павличенко Н. В. Оперативно-розыскной инструментарий : монография. Москва : Проспект, 2024. 304 с. Tambovcev A. I., Pavlichenko N. V. Operativno-rozysknoy instrumentariy : monografiya. Moskva : Prospekt, 2024. 304 s.