Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Vestnik of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2071-8284 2949-1150 101381 ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ PUBLIC LAW (STATE LAW) SCIENCES ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ Transformation of the judicial system structure of the Russian Federation (1993-Present): legal and organizational perspectives Эволюция структуры судебной системы Российской Федерации в период с 1993 года по настоящее время: правовые и организационные аспекты https://orcid.org/0000-0002-7766-3908 Миннигулова Динара Борисовна Minnigulova Dinara Borisovna minnidinara@mail.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Санкт-Петербургский университет МВД России Россия Saint Petersburg University of the MIA of Russia Russian Federation Автономная некоммерческая организация высшего образования «Международный банковский институт имени Анатолия Собчака». Russia Россия Autonomus Nonprofit Organization of Higher Education «International Banking Institute named after Anatoliy Sobchak» Saint-Petersburg Russian Federation 30 12 2025 30 12 2025 2025 4 44 55 14 07 2025 25 12 2025 https://vestnikspbmvd.ru/en/nauka/article/101381/view

Введение. Судебная ветвь власти осуществляет судебный контроль за правоприменением на территории Российской Федерации, поэтому отлаженная работа данной ветви власти критически важна для государства. В то же время без четко выстроенной структуры судебной системы невозможно добиться справедливого контроля, вот почему целью статьи стало рассмотрение генезиса построения звеньев судебной системы в совокупности с изменением иерархического строения системы нормативных правовых источников, регулирующих обозначенный процесс. Методы исследования. В ходе исследования применен диалектический метод, проведен контент-анализ научных и нормативных источников, использованы герменевтический, дескриптивный, формально-логический, сравнительно-правовой, системно-структурный и эвристический методы. Результаты. Представлена авторская периодизация реформирования структуры российской судебной системы (1993–2025 гг.), определены ключевые, по мнению автора, направления дальнейшего преобразования структуры российских судов: дальнейшая цифровизация судебного процесса, определение места третейских судов (арбитражных учреждений) как квазисудебных органов в судебной системе России и их закрепление на уровне конституционного законодательства, формирование системы специализированных судов и нормативное обеспечение процесса их функционирования на основе соответствующего федерального конституционного закона. Одной из первоочередных мер, по мнению автора, должно стать оформление специализированных административных судов. Отмечается связь судебной системы и государственного управления в контексте вызовов современности, а также реализации целей устойчивого развития и, как следствие, общность трендов модернизации структуры судебной ветви власти, как и государственного управления, в клиентоориентированности, прозрачности (открытости), применении информационно-коммуникационных технологий и принципов «бережливого управления». Выводы. Преобразования судебной системы России в совокупности последовательно претворяют в жизнь шестнадцатую цель устойчивого развития, состоящую в содействии построению миролюбивого и открытого общества в интересах устойчивого развития, обеспечении доступа к правосудию для всех и создании эффективных, подотчетных и инклюзивных институтов на всех уровнях.

Introduction. The The judicial branch of government exercises judicial review over law enforcement across the Russian Federation; therefore, the well-functioning of this branch is of critical importance to the state. At the same time, a clearly defined structure of the judicial system is a prerequisite for achieving fair oversight. It is for this reason that the aim of the article is to examine the genesis of the construction of the tiers of the judicial system in conjunction with the evolving hierarchy of the system of normative legal sources regulating this process. Methods. This research is based on the dialectical method and incorporates content analysis of scholarly and regulatory sources. The methodological framework also includes hermeneutic, descriptive, formal-logical, comparative legal, systemicstructural, and heuristic methods. Results. The study presents the author’s periodisation of the reform of the structure of the Russian judicial system (1993–2025). The key directions for its further transformation are identified: the advancement of digitalisation in judicial proceedings, clarifying the status of arbitration tribunals (arbitral institutions) as quasi-judicial bodies within the Russian judicial system and consolidating this status at the level of constitutional legislation, establishing a system of specialised courts, and creating a normative framework for their operation based on a corresponding federal constitutional law. The author considers the establishment of specialised administrative courts to be one of the highest-priority measures. The analysis highlights the connection between the judicial system and public administration in the context of contemporary challenges and the pursuit of sustainable development goals. Consequently, a shared trend in modernising the structure of both the judiciary and public administration is observed, centered on client-centricity, transparency (openness), the application of information and communication technologies, and the principles of “lean management”. Conclusions. The ongoing transformations of the Russian judicial system collectively and consistently advance the sixteenth Sustainable Development Goal, which is to promote peaceful and inclusive societies for sustainable development, provide access to justice for all, and build effective, accountable, and inclusive institutions at all levels.

 российская судебная система структура судебной системы третейские суды специализированные суды этапы реформирования структуры российской судебной системы нормативная основа российской судебной системы Russian judicial system structure of the judicial system arbitration tribunals specialised courts stages of reforming the Russian judicial system normative framework of the Russian judicial system

Марьина Е. В. Трансформация судебной системы Российской Федерации на современном этапе // Юридический вестник Самарского университета. 2018. № 4. С. 70–75. https://doi.org/10.18287/2542-047X-2018-4-4-70-75 Mar'ina E. V. Transformaciya sudebnoy sistemy Rossiyskoy Federacii na sovremennom etape // Yuridicheskiy vestnik Samarskogo universiteta. 2018. № 4. S. 70–75. https://doi.org/10.18287/2542-047X-2018-4-4-70-75 Абова Т. Е. Развитие судебной системы в России (гражданское судопроизводство) // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2010. № 3. С. 120–137. Abova T. E. Razvitie sudebnoy sistemy v Rossii (grazhdanskoe sudoproizvodstvo) // Trudy Instituta gosudarstva i prava Rossiyskoy akademii nauk. 2010. № 3. S. 120–137. Решетникова И. В. Этапы судебной реформы в России // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 10 (47). С. 2182–2186. Reshetnikova I. V. Etapy sudebnoy reformy v Rossii // Aktual'nye problemy rossiyskogo prava. 2014. № 10 (47). S. 2182–2186. Гук П. А. Судебная власть в России: историко-правовой взгляд на формирование и развитие / Место и роль теоретико-исторических правовых дисциплин в формировании гражданской позиции и чувства патриотизма обучающихся : материалы круглого стола, г. Владимир, 15 марта 2024 г. Владимир : Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Владимирский филиал, 2024. С. 22–27. Guk P. A. Sudebnaya vlast' v Rossii: istoriko-pravovoy vzglyad na formirovanie i razvitie / Mesto i rol' teoretiko-istoricheskih pravovyh disciplin v formirovanii grazhdanskoy pozicii i chuvstva patriotizma obuchayuschihsya : materialy kruglogo stola, g. Vladimir, 15 marta 2024 g. Vladimir : Rossiyskaya akademiya narodnogo hozyaystva i gosudarstvennoy sluzhby pri Prezidente Rossiyskoy Federacii, Vladimirskiy filial, 2024. S. 22–27. Григорьева А. Г., Жинкин С. А., Высоцкая Л. П. Эволюция органов арбитражной системы в России // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2018. № 7. С. 93–96. https://doi.org/10.23672/SAE.2018.2018.15800 Grigor'eva A. G., Zhinkin S. A., Vysockaya L. P. Evolyuciya organov arbitrazhnoy sistemy v Rossii // Gumanitarnye, social'no-ekonomicheskie i obschestvennye nauki. 2018. № 7. S. 93–96. https://doi.org/10.23672/SAE.2018.2018.15800 Можаев Е. Е., Сафронов Н. С. Третейские суды как часть юрисдикционной системы // Национальная ассоциация ученых. 2015. № 4 (9). С. 45–54. Mozhaev E. E., Safronov N. S. Treteyskie sudy kak chast' yurisdikcionnoy sistemy // Nacional'naya associaciya uchenyh. 2015. № 4 (9). S. 45–54. Тищенко А. В. Электронное правосудие: судебное реформирование к 2020 году // Правопорядок: история, теория, практика. 2018. № 4 (19). С. 65–69. Tischenko A. V. Elektronnoe pravosudie: sudebnoe reformirovanie k 2020 godu // Pravoporyadok: istoriya, teoriya, praktika. 2018. № 4 (19). S. 65–69. Жданова Ю. А. Правовая природа электронного правосудия и его место в системе институтов информационного общества // Административное право и процесс. 2015. № 4. С. 80–83. Zhdanova Yu. A. Pravovaya priroda elektronnogo pravosudiya i ego mesto v sisteme institutov informacionnogo obschestva // Administrativnoe pravo i process. 2015. № 4. S. 80–83. Зарубина М. Н., Новикова М. М. К вопросу о сущности электронного правосудия в Российской Федерации // Администратор суда. 2017. № 1. С. 9–12. Zarubina M. N., Novikova M. M. K voprosu o suschnosti elektronnogo pravosudiya v Rossiyskoy Federacii // Administrator suda. 2017. № 1. S. 9–12. Федосеева Н. Н., Чайковская М. А. Электронное правосудие в России и в мире // Администратор суда. 2011. № 3. С. 2–6. Fedoseeva N. N., Chaykovskaya M. A. Elektronnoe pravosudie v Rossii i v mire // Administrator suda. 2011. № 3. S. 2–6. Кашанин А. В., Козырева А. Б., Курносова Н. А., Малов Д. В. Информационные технологии в правосудии: состояние и перспективы : Россия и мир : аналитический доклад. Москва : Высшая школа экономики, 2020. 81 с. Kashanin A. V., Kozyreva A. B., Kurnosova N. A., Malov D. V. Informacionnye tehnologii v pravosudii: sostoyanie i perspektivy : Rossiya i mir : analiticheskiy doklad. Moskva : Vysshaya shkola ekonomiki, 2020. 81 s. Курбанов Р. А., Гурбанов Р. А., Белялова А. М. Информационные технологии и правосудие: Россия и зарубежный опыт // Экономика. Право. Общество. 2019. № 3 (19). С. 56–63. Kurbanov R. A., Gurbanov R. A., Belyalova A. M. Informacionnye tehnologii i pravosudie: Rossiya i zarubezhnyy opyt // Ekonomika. Pravo. Obschestvo. 2019. № 3 (19). S. 56–63. Нань Гун. Судебное применение и ограничения искусственного интеллекта // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. 2025. Т. 16, № 1. С. 230–251. https://doi.org/10.21638/spbu14.2025.117 Nan' Gun. Sudebnoe primenenie i ogranicheniya iskusstvennogo intellekta // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Pravo. 2025. T. 16, № 1. S. 230–251. https://doi.org/10.21638/spbu14.2025.117 Малышкин А. В. Специализированные суды в контексте дифференциации и интеграции судебных юрисдикций // Вестник Томского государственного университета. 2019. № 446. С. 240–246. https://doi.org/10.17223/15617793/446/31 Malyshkin A. V. Specializirovannye sudy v kontekste differenciacii i integracii sudebnyh yurisdikciy // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. 2019. № 446. S. 240–246. https://doi.org/10.17223/15617793/446/31 Кистринова О. В. Специализированные суды: опыт России и зарубежных стран // Российский судья. 2015. № 2. С. 9–11. Kistrinova O. V. Specializirovannye sudy: opyt Rossii i zarubezhnyh stran // Rossiyskiy sud'ya. 2015. № 2. S. 9–11. Приженникова А. Н. Перспективы развития специализированных судов в России // Юридические исследования. 2014. № 6. С. 116–129. https://doi.org/10.7256/2305-9699.2014.6.11845 Prizhennikova A. N. Perspektivy razvitiya specializirovannyh sudov v Rossii // Yuridicheskie issledovaniya. 2014. № 6. S. 116–129. https://doi.org/10.7256/2305-9699.2014.6.11845 Шамахов В. А., Суслов Ю. Е. Государственное управление устойчивым развитием России: проблемы и направления их решения // Устойчивое инновационное развитие: проектирование и управление. 2013. Т. 9, № 4 (21). С. 82–94. Shamahov V. A., Suslov Yu. E. Gosudarstvennoe upravlenie ustoychivym razvitiem Rossii: problemy i napravleniya ih resheniya // Ustoychivoe innovacionnoe razvitie: proektirovanie i upravlenie. 2013. T. 9, № 4 (21). S. 82–94.